曾经的中国造车新势力中的明星——赛麟汽车陷入停摆。

被指“空手套取66亿国资”的赛麟汽车董事长王晓麟远遁美国，并与江苏如皋市隔空相怼。犹如一场“罗生门”，漩涡中的赛麟事件，背后诸多疑问仍然未解。随着赛麟工厂被查封、账户被冻结，员工悉数离职，江苏省如皋市新能源汽车产业的未来也蒙上一层迷雾。

如皋市委宣传部副部长陈建军对《中国新闻周刊》坦言，赛麟事件留下的教训表面上看是如皋的，但不仅仅是如皋的，“给国家一个警示，周边区县要借鉴，上级主管部门也要借鉴：不能一窝蜂全部上新能源汽车项目，对一些公司的资质，要进行更严格的审核。”

从2009年起，中国启动新能源汽车发展战略，各种扶持政策密集出台。此后随着补贴政策的持续升温，在政策和资金的催化下，新能源汽车的赛道里空前拥挤，动辄上百亿投资的新能源汽车项目纷纷落地，一时间新能源汽车成为各地招商的“香饽饽”。统计显示，从2015年至2017年上半年，中国共有超过200个新能源汽车整车生产项目落地，涉及投资金额1万多亿元，产能规划达2124万辆。

然而进入2019年，车市低迷、补贴退坡，盛景不再。激情退烧后的资本市场恢复理性，中国的造车新势力，身陷一场“大逃杀”，企业数量锐减至40家左右，一些地方也因造车冲动而陷入尴尬困局。

全国工商联汽车商会副会长李金勇告诉《中国新闻周刊》，汽车产业对地方政府来说，吸引力太大了，可以拉动整个产业链条，同时纳税也是最多的。一边是新能源汽车项目接连爆雷或烂尾，另一边，地方政府对汽车产业的投资热情却并未衰减，“赛麟事件”或许不是最后一起。

县级市的造车简史

如皋地处长江三角洲北翼，是江苏省辖县级市。这座人口约142万的小城，近年来却是江苏省域内，颇受关注的新能源汽车产业之城。

2008年，国际金融危机爆发，面对全球船舶行业不景气、光伏产业持续下行、生物医药产业举步维艰的处境，如皋将目光瞄准新能源汽车产业，期待新能源汽车产业的发展潜力，能为如皋提供经济增长的后劲。南通市副市长、如皋原市委书记陈晓东曾表示，如皋选择发展新能源汽车产业是战略性的抉择。

对于如皋而言，发展新能源汽车产业并非易事。2010年，如皋成功引进的第一家新能源汽车整车生产企业——陆地方舟落户，帷幕自此拉开。作为江苏省“十二五”规划重大项目，陆地方舟项目计划总投资40亿元，预计形成年产20万辆电动汽车的生产规模。

然而，陆地方舟最初并未取得生产资质，江苏陆地方舟总经理刘长力曾向媒体披露，在如皋政府的帮助下，陆地方舟兼并了如皋客车总厂，才获得新能源大中型客车生产资质。

如皋新能源汽车产业的布局是以陆地方舟项目为龙头展开的。2012年，如皋被江苏省经信委确定为江苏省唯一的新能源汽车产业基地，如皋在新能源汽车产业领域开始高歌猛进。

2013年11月，康迪电动汽车项目落户如皋，项目总投资约12亿元，建成后将形成年产10万台套新能源电动汽车关键零部件的规模，并希望打造一个采用纯电动汽车、为市民提供分时租赁汽车服务的“微公交”系统。

如皋市人民政府新能源汽车产业发展顾问王晓翔告诉《中国新闻周刊》，康迪电动汽车原是生产低速电动车（俗称“老年代步车”），采用的是铅酸蓄电池，而不是锂电池。康迪汽车想升级变成微型电动车，因没有生产资质，从而找到吉利“借壳”。吉利方因为产品系列的限制，想与康迪合作，使用康迪的品牌。双方合作之后，急于找到一个生产基地，他们找到了时任如皋市长的陈晓东，三方一拍即合。就这样，此前主要生产低速电动车，本身不具备汽车生产资质的康迪集团，在被吉利汽车收购之后，在如皋实现了借壳生产。

为了抓住新能源汽车产业的政策风口，如皋在2014年成立如皋市新能源汽车示范推广应用领导小组，组长是时任市长陈晓东，副组长是市委常委、时任如皋经济技术开发区党工委副书记马金华。知情人士介绍，马金华是如皋新能源汽车项目的主要推动者。

然而陆地方舟和康迪汽车项目，此后的发展并不尽如人意。陆地方舟江苏项目曾因违规圈地遭到舆论质疑，陆地方舟此前只有客车生产资质，在拿到低速电动车领域首张新能源车生产牌照之后，陆地方舟宣布进军新能源乘用车领域，然而计划一直处于“搁浅”状态。

陆地方舟最初预计，2020年项目全部建成投产后，可实现年产能20万辆，产值300亿元，利税75亿元，将成为南通地区又一支柱型产业的旗舰型企业。然而，如今陆地方舟已经沦为被债权人拍卖的地步。阿里拍卖网站上，平安银行总行2020年6月发布了一则《关于江苏陆地方舟新能源电动汽车有限公司的债权转让》显示，由于陆地方舟至今还欠平安银行本金1.123亿元，利息125.7万元，无法还款，目前公司已经停产。由于追不回钱，平安银行正在把江苏陆地方舟新能源电动汽车有限公司24%股权和28万多平方米的工业用地转让。

资产卖点如此描述：新能源汽车生产資质全国只有19张，在电动汽车的核心技术拥有自主知识产权，是最早自主从事电动汽车核心技术研发及生产的高新技术企业，产品覆盖客车、物流用车。

康迪电动车在2016年爆发的新能源汽车骗补事件中，被爆出存在严重的骗补行为。自2017年以来，康迪集团及其子公司发生了多起拖欠供应商货款被诉事件，并且股权被质押及冻结。2018年5月份，国家发改委曾下发通知，要求康迪江苏项目整改，指出康迪江苏项目的投资主体康迪电动汽车集团资金实力不强，近三年销售收入和利润持续下滑，2017年资产负债率高达83%，康迪江苏负债率高达92.3%，要求该项目整改。

2016年，庞青年的青年汽车在如皋开发区创办青年亚曼整车生产企业，生产氢燃料物流车。在如皋眼里，氢能是另一个风口。青年汽车与百应能源合作研发的3辆氢燃料电池大巴，被投放到如皋102路公交线路上进行运营。然而，这三辆氢燃料车，因为氢能源不足且难以补充，导致电量不够，只能是走走停停，只運营了20多天就被搁置。“水氢汽车”骗局最终破灭，青年汽车也从各地方政府的“座上宾”变成了“烫手山芋”。

“类似于青年汽车‘水变氢’的骗局都能有市场，可见地方政府对引进整车项目的积极性。” 全联车商投资管理有限公司总裁曹鹤告诉《中国新闻周刊》。

对于如皋而言，新能源汽车整车项目，始终具有巨大的吸引力。“谁都想要大项目！一个汽车项目搞成了，整个地方的GDP就会上个台阶。”王晓翔告诉《中国新闻周刊》，对于地方政府而言，汽车产业有一个拉动就业的“1：7理论”：即一个汽车公司的岗位可以带动汽车流通领域7个工作岗位。