【关键词】能源危机 天然气 清洁能源 碳中和

【中图分类号】F416.2 【文献标识码】A

新冠肺炎疫情肆虐欧洲导致工业生产被迫按下暂停键，拉尼娜现象让寒冷的欧洲大陆雪上加霜。自2021年入冬以来，欧洲各国先后遭遇能源危机并持续至今，天然气价格迎来世纪大涨，多方势力的交锋直接或间接导致欧洲居民和工业用能的短缺，俄乌冲突扩大化更是牵动欧洲能源安全。

欧洲为何陷入能源危机

欧洲此轮能源危机，与近年来全球各类极端天气频发密不可分，但欧洲能源保障体系在应对气候变化时不应如此脆弱。拉尼娜年之下，冬季气温异常寒冷。欧洲居民秋冬季取暖主要依赖天然气，导致天然气需求和价格双双暴涨。但气温降低的刺激有限，欧洲各国的能源短缺问题更多出在供给端，或者说，“天灾”的影响小于“人祸”。传统石化能源过早退出，清洁能源供给不稳定是此次欧洲能源危机的主要原因之一。在欧洲各国激进的低碳环保目标引导下，虽然欧洲的经济发展领先全球，但其能源对外依存度始终保持高位水平，尤其是欧洲天然气对外依存度高达90%。俄罗斯供应了欧洲30.3%的石油、38.8%的煤炭、39.8%的天然气，奥地利、芬兰、拉脱维亚等国曾经100%依赖从俄进口的天然气。因此，欧洲最早开始推进激进的清洁能源发展目标，渴望早日用清洁能源替代传统石化能源，摆脱对外能源依赖。根据欧盟的统计报告，2020年欧洲可再生能源对电力供应达38%，占比远超全球其他地区。

“北溪2号”天然气项目：撬动世界地缘平衡，事关国际地缘政治的超级大博弈。谈到此次欧洲能源危机，就无法绕过“北溪2号”项目：该项目旨在铺设一条无需经过乌克兰、波兰和白俄罗斯等国家领土，由俄罗斯经波罗的海底直达德国本土的天然气管道，再经由德国天然气支线输送至欧洲各国，总投资超110亿美元。2014年，德俄两国磋商并筹建北溪2号输气管道项目，预期建成后俄罗斯每年可向德国输送550亿立方米天然气。项目建成后，德国不仅可以解决本国能源短缺问题，还可一跃成为俄罗斯天然气在欧洲的“分销商”，不仅可以赚取可观的“过路费”，更重要的是可以借此增加西欧国家在能源购买、转运等方面对德国的依赖。

自上世纪两次石油危机以来，能源安全已经成为各国之间互相制衡的最重要的政治谈判筹码。时至今日，虽然北溪2号项目历经万难初步建成，但未能通过欧盟项目验收并通气，且激化了美、俄、德、法、乌等多国矛盾。北溪2号项目至少受到三方面的阻挠：第一，北溪2号的建成将进一步提高法国在天然气领域对德国的依赖，意味着法国进一步失去在欧盟的话语权，德国将成为欧盟的绝對领导。第二，北溪2号的建成将直接削弱过境乌克兰的输气管道的地位，大幅减少乌克兰的天然气过境收入，这也是美国从中阻挠的重要节点。在德法两国的调解下，俄乌两国在2019年底达成了有效期5年的天然气过境灌输协议，协定2020年俄罗斯将过境乌克兰至少输送650亿立方米天然气至欧洲，并在2021-2024年每年至少过境400亿立方米，甚至承诺在北溪2号项目建成后依然保留一定数量的天然气过境乌克兰。第三，美国通过制裁多家参与北溪2号项目建设的欧洲公司阻挠项目推进。这一情况在拜登政府上台后愈演愈烈，德国绿党在默克尔权力移交后迅速偏向美国，以不符合欧盟能源标准为由叫停北溪2号项目的验收工作。近期俄乌边境冲突局势和该项目的建成也有密不可分的关系。乌克兰是欧洲能源供应链条的重要组成部分，俄罗斯输往欧洲的原油和天然气有很大一部分要从乌克兰境内经过。

德国：危机时刻自废核电和煤电，超前追求清洁能源，“北溪2号”项目接连受阻，意识形态博弈危及能源安全。作为欧洲头号工业强国的德国，却是全球电价最贵的国家之一，其电价是世界平均水平的两倍以上，且长期依赖于石化能源的发电模式，导致德国的能源强度居高不下。德国绿党是由提出保护环境的非政府组织发展而来的政党，在本世纪初绿党通过多种方式推动反核浪潮，迫使默克尔政府做出在2022年底关停全国所有核电站的决定，并预期在2038年关停所有煤电厂。当然，逐步放弃化石能源和核能转向更为环保的可再生能源是历史趋势，只是在过渡时期，德国需要通过其他能源弥补电力短缺的问题，但留给德国的选择并不多。

德国目标在2050年之前实现碳中和，在能源转型期主要通过风电、水电或天然气获取电力。由于风电和水电受季节更替影响较大，因此天然气成为德国工业发展的首选。而购买天然气的选择也不多，无非是购买通过管道运输的俄罗斯天然气，或通过远洋运输购买美国的页岩气。抛开政治因素，俄罗斯的管道天然气无疑是最佳选择，产量大、距离近、供应稳定且价格只有美国页岩气的一半，反观美国页岩气，需要通过液化天然气（LNG）货轮进行输送，运输距离远且成本更高。