“各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的逐步增加汽车增量指标。”4月13日的国务院常务会议，为促进汽车消费作出最新部署。

作为汽车行业主管部门的工业和信息化部迅速跟进。工信部新闻发言人罗俊杰在4月19日的国务院新闻办发布会上表示，将完善新一轮新能源汽车下乡活动，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。

新一轮的促進汽车消费政策已经箭在弦上。此前受供应短缺、新冠肺炎疫情短期冲击等内外部因素影响，3月汽车产销表现不佳，拖累整个一季度增速。

汽车是消费市场的顶梁柱，中国人每花10块钱，就有1块钱花在车上。如商务部市场运行和消费促进司司长朱小良所言，近几年汽车零售额在社会零售总额中的比重一直在十分之一左右，是国民经济的支柱性产业，产业链条长、带动效应强，是扩大内需、拉动消费的“大头”。

尽管最新的汽车消费政策有望为汽车行业带来利好，但中国汽车流通协会汽车市场研究分会（乘联会）秘书长崔东树对《财经》记者估计，地方政府推行放松限购在短期内未必会落地，仍需观望。预期今年全国乘用车销量将与去年同期一致，即零增长。

短期疫情好转后，人们购入或者置换汽车的意愿，很可能成为维持消费增长的胜负手。德勤中国汽车行业主管合伙人周令坤预计，首购对应的中低端车型销量将受到一定冲击，而换购对应的中高端、新能源汽车的销量热度仍将延续。

罗兰贝格全球高级合伙人、大中华区副总裁郑赟则对《财经》记者表示，可能“解封”后第一个月的汽车销量会和去年同期相比有所增长，但很难说是一种报复性消费，更可能是前期需求积累后的集中释放。综合考虑疫情的冲击，叠加芯片和电池原材料涨价等因素，对今年的汽车消费有一定程度负面影响。

车市承压，促进汽车消费政策再起

国务院总理李克强4月13日主持召开国务院常务会议，部署促进消费的政策举措。

会议指出，要扩大重点领域消费，鼓励汽车、家电等大宗消费，各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的逐步增加汽车增量指标。会议还指出，要支持新能源汽车消费和充电桩建设。

图：近五年中国汽车销量和增速

业内将此解读为限购进一步放宽的利好信号。

浙商证券首席经济学家李超指出，限购区域前期被压制的需求将在获得增量指标后得到部分满足。“考虑人口密度、交通拥堵情况、环保政策等，预计汽车限购松绑在不同城市会有不同的节奏和侧重。综合看，增加汽车增量指标有利于促进汽车及其后端等大宗消费。”

此前多项促进汽车消费的政策在疫情期间出台。2021年3月-5月，财政部、工信部等部委三度出台支持新能源汽车发展的政策，包括完善补贴政策、开展汽车下乡活动、降低新能源车免税门槛等。2021年6月起，放宽二手车异地交易的限制逐步在全国各大城市落地，二手车跨省流通更为便利。

总体而言，2021年的政策支持主要集中在新能源汽车和二手车市场。中国汽车工业协会统计数据显示，2021年，汽车产销2608.2万辆和2627.5万辆，同比增长3.4%和3.8%，其中新能源汽车产销分别达到354.5万辆和352.1万辆，均同比增长1.6倍，成为汽车消费增长的强大引擎。

但到了2022年3月，中国汽车工业协会发布产销情况显示，2022年以来中国汽车工业的良好发展势头被打断，当月汽车产销分别达到224.1万辆和223.4万辆，同比下降9.1%和11.7%。

根据中汽协数据，2022年1月和2月，汽车累计产销同比增长分别高达8.8%和7.5%。受3月数据拖累，整个一季度，汽车累计产销分别为648.4万辆和650.9万辆，同比增长2.0%和0.2%。