拉美踯躅,“粉红浪潮”遇反噬
作者 向骏
发表于 2024年1月
2023年12月10日,阿根廷新任总统哈维尔·米莱(中)与西班牙国王费利佩六世、智利总统博里奇、乌克兰总统泽连斯基等多国领导人合影

2023年影响拉丁美洲的三个主要因素,分别是“粉红浪潮”波及太平洋联盟、美中博弈延伸至拉美,以及四个国家的总统大选。智利第二次宪法草案公投于12月17日举行,亦值得后续观察。

“粉红浪潮”波及太平洋联盟

继“拉美失落十年”后,与拉美相关、流传较广的另一名词是“粉红浪潮”(Pink Tide),泛指本世纪在拉美透过民主选举而执政的左派政权。

第一波“粉红浪潮”以委内瑞拉的查韦斯和巴西的卢拉最著名,延续百年来拉美左派的三项传统—反美、反垄断、反自由贸易。而2018年12月就职的墨西哥总统洛佩斯,自视为第二波“粉红浪潮”的领航人,因2022年6月美洲峰会未邀请古巴、尼加拉瓜、委内瑞拉领导人参会,而带头杯葛峰会导致主办国美国灰头土脸收摊,可算是充分展现了实力。

但也正因洛佩斯领航人的心态,拉美太平洋联盟陷入分裂危机,2022年4月墨西哥仅派外长出席该联盟成立11周年庆典。太平洋联盟当初由墨西哥、哥伦比亚、秘鲁和智利的四位中右翼领导人于2011年创立,对外征收的关税低于或接近2%,内部关税则接近于零。该联盟在第二波“粉红浪潮”冲击下,则面临左翼成员国间的较劲。

以秘鲁时任总统卡斯蒂略遭免职为例,2021年7月就职的卡斯蒂略,虽于2022年12月宣布暂时解散国会,但随后国会投票解除了卡斯蒂略的总统职务,副总统博鲁阿特随即宣誓继任总统。但太平洋联盟另两个成员国墨西哥和哥伦比亚的总统,认为博鲁阿特是“篡夺者”,并未承认其合法性。墨西哥总统洛佩斯不仅称卡斯蒂略是秘鲁的合法领导人,还为这位前总统及其家人提供在墨西哥的避难所。

今年2月24日,墨西哥总统更在晨间例行记者会上语带挑衅地指出:“秘鲁伪总统仅有15%的支持度,而85%反对她。”他还点出秘鲁国会的支持度更低:“他们有90%的反对率,即便如此,他们还是靠着刺刀、镇压还有武力来统治国家。”同一天,秘鲁总统宣布召回驻墨西哥大使以回应对她本人为“伪总统”的批评。5月25日,秘鲁国会因洛佩斯批评秘鲁内政,宣布他为不受欢迎的人。

6月28日,墨西哥总统拒绝将太平洋联盟轮值主席国职位交给秘鲁总统,并说“不希望与秘鲁建立经济或贸易关系”。洛佩斯表示,可将太平洋联盟临时主席国职位交给智利。但智利总统博里奇是否有足够能耐领导太平洋联盟,要看他能否通过今年12月第二次宪法草案公投的考验。

美中博弈延伸至拉美

今年1月1日卢拉第三度就任巴西总统,从出席就职典礼的代表层级,或可了解美、中、巴三边关系的变化。

2019年美国派国务卿蓬佩奥出席博索纳罗的就职典礼,今年则派首位原住民背景的内政部长哈兰德出席。而中国国家副主席在出席卢拉就职典礼期间,提出中巴关系发展的四点建议,其中包括推动双方在议会、司法、军队等各领域交往,并就加强中拉整体合作、深化与南共市等地区组织的关系与巴方加强沟通,等等,体现了中巴合作的深度和广度。

相较于2月10日卢拉的白宫之行,4月中旬卢拉访问中国的行程更为盛大,随行者包括40余名政府高官及200多名工商界领袖,且访问时机恰逢巴西前总统迪尔玛·罗塞夫刚刚出任金砖国家新开发银行的新任行长。

本文刊登于《南风窗》2023年26期
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