没有“国进民退”,两者都在成长
作者 肖郎平
发表于 2024年1月
2023年2月17日,广州,建设中的琶洲经济开发区

改革开放以来,舆论界和学术界常就“国进民退”“民进国退”,吵得面红耳赤,这种争论一段时间就会发作一次。听上去好像我们必须做出选择: “国进民退”与“民进国退”,到底哪个是对的?

彼之进不意味着此必退,一方发展,另一方也未必就要受损。任何一方的发展对国家发展都是有利的,那么最基本的逻辑就应该是,两者都应该得到充分发展。

事实正是,中国民营经济得到空前发展,企业块头大了,投资领域增加了,而且在全国经济比重实现空前突破。另一方面,国企也在做大做强做优的道路上奋力前进。

谁也没有后退,大家都在前进,这才是中国经济的真相。那些贩卖民企焦虑的声音,只是人为制造对立下的选择性偏见,而促进民营经济发展壮大的意图与事实,不会变也不能变。

民营经济不断做大做优做强

每家民企的成长,或许都有一段曲折、艰辛的故事,在其辉煌腾飞的背后也有无数倒下的身影。然而,不可否认的是,我国民营经济日益发展壮大,在国民经济中的地位越来越重要。

从体量上看,2022年,民营经济占国内GDP的比重达到65.4%。如果论企业数量,根据国家市场监督管理总局发布的数据,2023年4月初,全国登记在册的民营企业首次突破5000万户;截至2023年9月底,这一数量攀升到5200万户,民营企业在全国注册企业总量中的比例高达92.3%。

回看1990年前后,那时,我国的民企数量还不到10万家。邓小平第二次南方谈话之后,民营经济突飞猛进。到了2001年底,民企数量猛增到244万户,注册资金达到24756亿元,对GDP的贡献率达到13%。

十八大以来,中央坚持“两个毫不动摇”,出台一系列扶持民营经济发展的改革举措,为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境。

2014年,民營企业首次突破1000万家,相比2012年,民企数量增长了3.8倍,民企在企业总量中的占比由不到8成上升为超过9成,净增12个百分点。

值得注意的是,在这一时期,民企无论是数量还是体量,抑或是科技含量,都实现了巨大的飞跃。

从经济比重来看,全国工商联原研究室主任陈永杰曾指出,“十二五”和“十三五”规划实施的10年间,国有经济创造的GDP占比由10年前的50%左右,下降为大约30%;民营经济占比由10年前的不足40%,上升为大约60%多;外资经济占比由十年前的15%左右,下降为近10%。

从科技含量来看,2022年,全国规模以上工业民营企业数量达到47.9万家,比上一年增长了15.5%;战略性新兴产业民营企业的数量和比重分别达到11.6万家和41.4%。目前,在国家级专精特新“小巨人”企业中,民营企业占比超过80%,创新能力不断增强。

其中,民企在外贸领域的崛起,尤其引人瞩目。相比2010年,外企和民企在进出口方面的贡献地位倒置,民企从1/4上升为半壁江山,外企从5成变为3成,而国企比重有所下降。自2019年起,民营企业首次成为我国外贸第一大主体,且贡献比重仍在持续增加。

关于民营经济,“五六七八九”是一组广为人知的数据,即,贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。

2023年,“民营经济”再度成为我国经济发展的关键词。中央集中出台一系列支持发展壮大民营经济的重大政策,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《国家发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》等文件发布,国家发展改革委设立了民营经济发展局。

第一,民营经济不但在增长,而且在经济总量中的比重持续在提高;第二,民营经济的发展始终得到国家和地方政策的扶持。

本文刊登于《南风窗》2024年2期
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