当地时间2024年1月26日至27日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在曼谷同美国总统国家安全事务助理沙利文举行新一轮会晤。双方围绕落实两国元首旧金山会晤共识、妥善处理中美关系重要敏感问题进行了沟通，向外界发出两国努力稳定双边关系的重要信号。

2024年是新中国成立75周年，是中美建立外交关系45周年，也是美国举行总统和国会选举的年份。从近期中美之间高层互动增多的趋势看，双方希望抓住时机、尽力而为，为处于动荡世界中的中美关系增添更多一些确定性和建设性。

共同落实“旧金山愿景”

2023年的中美关系呈现“前低后稳、曲折转暖”的总体特征，其最大亮点在于去年11月习近平主席在美国旧金山斐洛里庄园同拜登总统举行的会晤。两国元首探讨了中美和平共处、管控分歧之道，明确了中美共同肩负的大国责任，形成了面向未来的“旧金山愿景”。如何落实好这一愿景，是此次王毅和沙利文会晤沟通的重要议题。

双方同意推进中美各领域各层级交往，用好目前的战略沟通渠道以及外交、两军、经济、金融、商务、气候变化等领域一系列对话磋商机制。王毅和沙利文主导中美双方的战略沟通渠道，2021年以来两人多次在维也纳、马耳他等第三地举行会晤。这一安排体现了双方希望减少外界的过度关注，更为深入地围绕中美关系的重大议题进行交流。

应看到，中美关系在去年下半年出现企稳之势来之不易。中美元首旧金山会晤后，两国关系渐有暖意，但2024年美国大选等因素对下阶段中美关系的缓和进程构成较大挑战，大选背景下两党政客都倾向于展现对华强硬。拜登的支持率维持在40％左右，超过五成的美国民众认为拜登年龄太大，不适合继续执政，58％的美国选民认为经济变得更差。加之俄乌、巴以冲突等因素影响，2024年美国经济压力趋升，拜登成功连任的挑战较大。在这种情况下，拜登政府对华作出妥协的动力可能会受到冲击。拜登和民主党担心受到对华软弱的批评，进而影响其选情。

鉴此，今年上半年或是中美加紧落实两国元首旧金山共识的窗口期。不久前，中共中央对外联络部部长刘建超访美，与美国国务卿布林肯等高级官员进行沟通。