钢筋混凝土构筑的道路、桥梁、堤坝在为人类提供市政基础服务的同时，也在一定程度上对自然生态系统造成了破坏，这些工程通常被称为灰色基础设施。但亚洲基础设施投资银行（下称“亚投行”）试图以一种新的視角来看待自然与基础设施的关系。在2023年底发布的年度研究报告中，亚投行提出了一种崭新的理念：把自然视为基础设施。

亚投行行长兼董事会主席金立群表示，理解和承认自然对人类的价值，是人类与自然和解的重要一步。亚投行把目标聚焦在将“自然基础设施”这一概念转化为一种有影响力的资产类别，从而吸引更多的投资和监督。

“这份报告最重要的结论是，我们需要把自然视为基础设施，自然也是我们所拥有的最重要的基础设施形式。”亚投行首席经济学家埃里克·伯格洛夫（Erik Berglof）近日在接受《财经》独家专访时表示。虽然把自然视为基础设施的方法目前只在亚投行的部分项目中执行，但伯格洛夫预计，随着时间的推移，它将渗透到亚投行的投资中，就像如今亚投行投资的每个项目都要与《巴黎协定》保持一致。

与通过碳足迹来衡量应对气候变化进展不同的是，自然基础设施，特别是在涉及生物多样性时，并没有现成的衡量标准，因此仍需要更多时间建立指标和完善市场。

将自然纳入投资范畴是亚投行的业务优先方向之一。亚投行在2023年的年度报告里介绍了中国、印度尼西亚和孟加拉国等地的实践。研究发现，中国北方地区的植树造林活动有利于缓解南方地区的沙尘状况，同时又不会损害农业生产力；印度尼西亚的红树林种植活动减少了潮汐洪水造成的灾害损失；孟加拉国的湿地为该国主要的初级产业和人民的生计提供了重要支撑。

对于2024年的全球经济，伯格洛夫预期将是通胀放缓与经济低增长的组合。他坦言全球经济在2023年的增长不及预期，2024年可能也会举步维艰，但在2024年之后，世界经济有望好转，经济增长将回到更高的水平。伯格洛夫同时指出，亚洲经济是全球经济的亮点，还有很多增长潜力，但不确定性在于地缘政治压力和全球价值链受到的干扰。

世界经济的缓慢复苏影响了对基础设施的投资。伯格洛夫表示，对基础设施的投资放缓，与此同时，对基础设施的投资需求则在大幅增加。像亚投行这样的多边开发银行将为弥补资金缺口发挥重要作用。多边开发银行可以携手合作，亚投行已经是世界银行和亚洲开发银行最大的联合融资伙伴。

多边开发银行的号召力也有助于调动更多来自私营部门的资本。“我们能够以不同于私营部门的方式管理风险，帮助他们放心做出投资。这是我们未来非常重要的一部分。”伯格洛夫说。

亚投行于2016年1月正式投入运营，至今已经批准了251个项目，其中能源和交通项目占比最高，接近40%。截至2023年10月，亚投行拥有来自六大洲的109个成员，覆盖全球81%的人口和65%的GDP（国内生产总值）。

引入新工具评估自然资本价值

《财经》：亚投行在2023年12月发布了年度研究报告《2023年亚洲基础设施融资报告》，将自然定义为最基本的基础设施形式。基础设施工程通常被认为会对生态系统造成负面影响，你们为什么会选择这样一个主题？

伯格洛夫：有几方面的原因，最重要的一个是我们想看看如何能采取一种更主动或者更具前瞻性的方式来把自然视为基础设施。诸如可再生能源项目或者交通项目的确可能对生物多样性产生影响，但这份报告最重要的结论是，我们需要把自然视为基础设施，自然也是我们所拥有的最重要的基础设施形式。将自然视为基础设施的基本形式为认识自然的价值和加强对生物多样性保护的投资提供了一种变革性的崭新视角。

几千年来，亚洲的河流孕育着文明。我们想更好地了解如何充分利用自然提供各种服务的潜力——比如河流提供的水路和水源，以及自然提供的很多其他服务，并把这些融入亚投行所投资项目的DNA，使之成为一个核心部分。这也与我们的气候目标密切相关。

2023年早些时候，我们发布了一份《气候行动计划》，承诺把气候、自然和生物多样性视为一个整体，这是我们主要的考虑。将自然视为基础设施，意味着要减轻人类发展对自然的影响，这包括制定基于自然的解决方案，对自然资产进行直接投资，引导更多资金流向对自然的投资。“对自然无害”和“对自然有利”的投资都远远不够，我们需要深入地研究如何充分发挥自然的潜力。例如，当我们考虑如何保护城市免受洪水侵害时，我们想要了解现有的或恢复以前的湿地可以作出什么贡献，我们也想看看这些湿地可以提供的其他益处，如碳捕获、农业生产、水净化、授粉服务等。为了充分挖掘自然的潜力，我们经济学家需要与科学家密切合作。

《财经》：像亚投行这样的多边开发银行在引导更多资金流向自然方面可以发挥什么作用？

伯格洛夫：很显然，我们这样做是因为多边开发银行可以发挥非常重要的作用。比如我们可以在推动把自然视为基础设施的努力中扮演重要角色，推动思考如何珍惜自然，如何利用金融工具来帮助我们获得所需的资金。