龙年伊始，IPO（首次公开募股）审核趋严的风声愈紧。

2月18日-19日，证监会在两天内召开了十余场座谈会，就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展广泛听取各方面意见建议。座谈会由新任证监会主席吴清和证监会领导班子成员分别主持。

证监会表示，更加聚焦严把IPO准入关、从源头上提高上市公司质量等方面，重点是更加突出发行上市审核监管全链条的把关。证监会、交易所、派出机构都会加强发行上市监管，压实发行人第一责任和中介机构“看门人”责任。

座谈会传递出了IPO审核越来越严的强烈信号。而严监管在今年初就已经有了明显迹象。

1月29日，上交所对海通证券及相关人员予以了监管谈话与警示，原因在于其保荐的项目存在诸多缺陷。值得注意的是，该项目是二次申报，且在受理阶段就受到了上交所的现场督查。

2月9日，证监会官网发布消息称，对上海思尔芯技术股份有限公司（下称“思尔芯”）IPO过程中欺诈发行违法行为作出行政处罚。这也是新《证券法》实施以来，首例提交申报材料后、未获注册前被证监会查办的欺诈发行案件。

“从监管层的表态以及近期处罚案例来看，申报端的审核已经越来越严了。”北京某券商人士告诉《财经》。

严监管的威力正在逐渐显现，今年以来，IPO终止数量创下了阶段高峰，达到46家，其中44家公司主动撤回上市申请。业内人士预计，接下来撤回企业的数量或会更多。

严监管下，作为“看门人”的投行也越发谨慎。“现在内控更加严格，工作质量要求越来越高。”一位投行人士表示。

严监管依然会成为2024年资本市场最热关键词之一。南开大学金融发展研究院院长田利辉对《财经》表示，近期针对IPO的表态释放出证监会对资本市场监管的强烈决心和更加严格的监管信号。

“预计今年的IPO市场大环境将保持相对稳定，逐步形成在宏观经济环境改善背景下回暖式的IPO市场高质量发展。”田利辉称。

IPO撤回量创新高

从过会数量和撤回数量上看，IPO审核趋势越发严格。

Wind（万得）数据显示，截至2月22日，今年以来上会企业25家，过会企业22家，过会率为88%。2023年同期，IPO审核家数是44家，其中过会36家，过会率为81.82%。尽管今年以来IPO企业的过会率较高，但上会数量和过会数量同比明显减少。

严监管下，IPO终止数量也创下阶段高峰。Wind数据显示，截至2月22日，今年以来已经有46家企业终止IPO。而2021年-2023年同期，这一数字分别是22家、16家与32家。

在今年的46家终止IPO的企业中，44家是主动撤回申请，终止审查与审核不通过的各有1家。按月统计，1月终止审核达到了35家，2月以来有11家。

从板块方面看，撤回企业最多的来自北交所，今年以来已经有16家企业撤回申请。创业板有12家，主板有11家，科创板有7家撤回。

从保荐机构来看，撤回企业数量最多的保荐机构是中信证券，撤回企业数量有7家。其次是中信建投，承销保荐的企业有5家终止审查。中金公司、民生证券紧随其后，各有4家。

业内人士预计，接下来撤回企业的数量或更多。实际上，监管层在申报端已经加大审核力度。

1月29日，上交所公布了《关于对海通证券股份有限公司及有关责任人采取监管措施的决定》及《关于對保荐代表人晏璎、谢丹予以通报批评的决定》。

海通证券因存在首发保荐业务履职尽责明显不到位、投行质控内核部门未识别项目重大风险及对尽职调查把关不审慎等缺陷，上交所对海通证券予以监管谈话，对相关负责人予以监管警示。