深圳莲花山公园，距离邓小平铜像不远处，一棵高山榕迎风挺立。84岁的陈开枝仍记得这棵榕树被种下的日期：2012年12月8日。

陈开枝曾任广东省委副秘书长，1992年全程陪同邓小平在广东考察。2012年12月初，退休多年的他接到广东省委办公厅的电话，说有位重要领导要来。陈开枝向《环球人物》记者回忆，他很快意识到，可能是习近平总书记要来。

果然，12月8日，陈开枝在莲花山公园见到了新当选为中共中央总书记的习近平。当天的行程约有20分钟，在陈开枝等4位邓小平南方之行亲历者的陪同下，习近平总书记向邓小平铜像敬献花篮。

习近平总书记指出，我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。随后，他挥锹铲土，种下了一棵高山榕。

那是习近平就任总书记之后第一次到地方调研。在广东，他考察了深圳、珠海、佛山、广州，路线与1992年鄧小平南方之行大体一致。

此后，习近平总书记又三次赴广东考察。2020年10月14日，在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话后，他来到莲花山公园，向邓小平铜像敬献花篮。习近平总书记最近一次到广东是在2023年，这一年既是改革开放45周年，也是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。他在考察时强调，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。

“这向全世界鲜明地宣示，中国改革开放永不停步。”陈开枝对《环球人物》记者说。

从2012年至今，更高举起的改革大旗，推动着不可逆转的历史进程。深圳莲花山的高山榕，见证了全面深化改革的万千气象，今已枝繁如盖。

不谋全局者，不足谋一域

位于西长安街延长线的京西宾馆，庄严而静谧。2013年11月，党的十八届三中全会在此召开。

习近平总书记在全会上指出，全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。“不谋全局者，不足谋一域。”

此前，“加强顶层设计”的表述已多次出现在习近平总书记的讲话中——全面深化改革是一项复杂的系统工程，顶层设计与整体谋划尤为重要。

十八届三中全会审议通过了习近平总书记亲自主持起草的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），就全面深化改革作出总体部署，提出了改革的路线图和时间表，涉及15个领域、330多项较大的改革举措，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面。

2013年12月底，中共中央政治局召开会议，决定成立习近平总书记任组长的中央全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。2014年1月至2月，中央全面深化改革领导小组举行会议，把330多项改革举措全部分解到位，明确了各项改革举措的牵头单位、参与单位和成员单位。

全方位、深层次、根本性的改革大幕徐徐拉开。改革的进军号全面吹响。

十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定；十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议；十九届三中全会决定深化党和国家机构改革；十九届四中全会着重研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化并作出决定；二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》……目标指向清晰明确，重大部署接连推进。

党的十九大前，十八届中央全面深化改革领导小组几乎每月一会，先后召开38次会议。每次会议，习近平总书记都会针对当前改革最紧迫任务、最突出矛盾和需要把握的问题提出要求，为改革沿着正确轨道运行把脉定向。

2018年3月，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会，习近平总书记担任主任。权威人士透露，习近平总书记认真审阅重大改革方案的每一稿，逐字逐句亲笔修改。他亲自领衔，把改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实抓在手中。10年来，习近平总书记主持召开70余次中央全面深化改革领导小组和中央全面深化改革委员会会议，审议出台了一批具有原则性、关键性、指导性的总体方案、工作方案、指导意见和实施意见，加强了改革的顶层设计，构建起制度建设的“四梁八柱”。

各领域全面深化改革风生水起，党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成，各方面共推出2000多个改革方案。

在十八届三中全会上，“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”作为全面深化改革必须长期坚持的重要经验，被写入《决定》。

户籍制度改革从中小城镇开始，推及全国多地，最后在特大型中心城市开展；医药卫生体制改革从公立医院改革入手，以医保体制改革破题，进而形成医疗、医保、医药“三医联动”；国家监察体制改革在北京、山西、浙江3省市先行开展，直至四级监察委员会全部组建成立，由试点迈入全面深化新阶段……从试点探索到形成可复制的经验，再到上升为制度性成果，最终大范围铺开，点面结合，为新时代改革开放提供了重要支撑。