2024年政府工作报告提出：“加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。推进建立长期护理保险制度。”

从《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》首次提出“大力发展银发经济”，到2024年首场国务院常务会议研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措，再到政府工作报告提出“大力发展银发经济”，银发经济引发各方关注。

据国家卫健委测算，2035年左右，中国60岁及以上老年人口将突破4亿人，在总人口中的占比将超过30%。如此多的老龄人口，为银发经济市场发展提供了充足的潜力。

今年全国两会，如何进一步发展银发经济也成为代表委员热议的话题。

万亿银发经济成高质量发展新支点

2023年12月召开的中央经济工作会议提出要发展银发经济，“加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展”。

年初的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出加快银发经济发展的二十六条实施意见；1月22日，在国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副秘书长张世昕表示，面向亿万老年人及家庭的银发经济，正在成为增进民生福祉、推动经济高质量发展的新支点。

中国老龄科学研究中心发布的《中国老龄产业发展报告》预测，从2020年到2050年，中国老年人口的消费潜力将从约4.3万亿元增加到约40.6万亿元。

今年全国两会上，代表委员聚焦养老产业“急难愁盼”的问题，围绕银发经济未来的发展方向，提出一系列建议。

全国政协委员、民进中央秘书长金永伟重点关注老年文旅消费。他认为，当前，老年文旅消费市场还存在不少痛点，需要综合施策，加快打破文旅消费中老年人面对的年龄门槛、设施门槛、“数字”门槛和地域门槛，进一步促进银发经济发展。

银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，敏锐的市场主体早就开始布局这一蓝海市场。天眼查专业版数据显示，截至2月末，全国共有养老相关企业36万家，2023年新增注册相关企业 7.5 万余家，与2022 年同比增加 29.3%；从地域分布来看，山东、广东、江苏三地，养老相关企业位居前列，分别拥有 3.4 万家、2.9万家以及2.5万家。