以智慧党建赋能社区治理的路径探究
作者 焦学弢
发表于 2024年3月

【关键词】治理现代化 社区治理 智慧党建 【中图分类号】D267 【文献标识码】A

党的二十大报告指出:“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”社区治理是国家治理的基石。社区作为居民生活的共同体,已成为党和政府密切联系、服务群众的“最后一公里”。大数据等信息技术的规模化运用,为基层党建信息、数据的收集、整理、分析提供了技术支持,借助数字化技术推进社区治理,实现社区治理的数字化、精准化,让社区居民更有获得感、幸福感与安全感。

智慧党建的主要特征

智慧党建是借助云计算、大数据等信息技术,依托智慧党建平台,形成以“互动、智能、共享”为特征的党建新模式。其特征包括:

党建工作智能化。借助云计算、大数据等信息技术,发挥其数据挖掘、处理、运算能力,实现信息技术、智能技术有机结合,实现党组织对党员精准服务、精细化管理与动态监督,推动党建工作的智能化和现代化。比如,湖南省长沙市岳麓区借助移动互联网平台实施智慧党建,建设“岳麓智慧党建工作平台”,将全区所有党支部纳入智慧平台的管理,实现了党建工作信息化、智能化。

信息平台互联互通。长期以来,一些党建、政务、管理等信息平台相互分割,这给党员干部的服务、教育和管理等带来重复学习、多头管理等问题。近年来,随着党建与社会管理服务的日渐融合,借助互联网等信息技术,实现各级平台信息资源的互联互通。比如,福建龙岩市依托自主智慧党建系统“社区e家”,实现党员的管理、志愿服务,组织生活、党群服务等一体化,促使社会治理更加专业有效。

党员教育实时性。运用云渲染、5G等新兴技术,建设虚拟现实教育云平台,打破时空界限,统筹党建各类优质资源,支持手机、虚拟设备等终端访问,学习趣味性增强,党员可以7*24小时,实时接受在线教育。比如,宁波通过地理信息系统(GIS)打造智慧党建,标注区域内党组织,能实时呈现党组织活动。同时,借助这一系统,党员能实现实时在线学习。

社区智慧治理与服务。信息化时代,智慧党建不仅服务党建工作,也有助于发挥党建引领优势,运用智慧化手段、信息技术调动相关治理力量,破解社会发展过程中遇到的难题,提高治理效能。比如,上海在推进智慧城市建设中,大力实施智慧党建,以城市信息化推动基层党建高质量发展。特别是智慧社区平台关注公共管理、服务、安全以及基层党建,形成3大类、19小类事件处理流程,精准做到了“流程再造”。同时,借助政社信息沟通渠道,实现了党组织协调资源、闭环协同处置等机制,形成党建全覆盖、各方协同参与,大大提高基层社会治理成效。

社区智慧党建的价值意义与存在的问题

智慧党建充分借助大数据、网络等信息技术,推动党建智慧化,强化了党组织凝聚力、向心力,发展成为治理中不可或缺的重要力量。与此同时,借助强大的多级互联立体网络系统,实现了自上而下互联互通,向社区延伸更细更密,党建融入到治理的多个过程中,打通了党和群众之间的沟通渠道,构建了党群密切联系的沟通平台,能更好将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能,在社区治理中更好体现带动力、引领力,提高党组织影响力,激发党员、群众参与社会治理活力,提升社会各方面治理效能,破解治理中的各类问题,实现高效、可持续性治理,因而在社区治理中,智慧党建具有十分重要的推动作用。

本文刊登于《人民论坛》2024年4期
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