【关键词】汉代 养老制度 养老实践

【中图分类号】D669.6

【文献标识码】A

养老思想早在先秦时期就已经出现，初步形成了“贵亲尚齿”的习俗，但从制度层面来保障老年人的权益则形成于汉代。汉代针对如何善待老人、敬老养老的问题，通过颁布诏书和律令，逐步建立了较为完备的养老制度。汉代按照老年人的不同年龄段实施差异化政策，在制度设计和实践中体现了对高龄老人的优待。这些养老措施是中国古代社会“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”理想的实践，也是汉代“以孝治天下”的具体举措。

汉代的养老诏令

汉朝建立后，在发展农业生产的同时，也非常重视养老问题。汉高祖时期，颁布了在县乡推选“三老”、为民表率的诏书。吕后时期就有给90岁以上老年人“稟鬻米”的律文。到了汉文帝时期，正式颁布养老诏书，汉代养老制度初步形成。此后的汉武帝、汉成帝等多次颁布养老诏书。

汉文帝以孝治天下，即位之初就颁布了养老诏书。《汉书·文帝纪》载汉文帝元年（公元前179年）三月“养老令”：“‘老者非帛不暖，非肉不饱。今岁首，不时使人存问长老，又无布帛酒肉之赐，将何以佐天下子孙孝养其亲？今闻吏稟当受鬻者，或以陈粟，岂称养老之意哉！具为令。’有司请令县道，年八十已上，赐米人月一石，肉二十斤，酒五斗。其九十已上，又赐帛人二匹，絮三斤。”汉文帝养老诏令中强调了老年人的物质需求，养老的前提是老年人要吃好穿暖，因此朝廷要赐米、赐肉、赐酒、赐帛给老年人。朝廷这样做的目的是“佐天下子孙孝养其亲”，即协助天下子孙孝养家中的高龄老人，通过国家救助来尽可能保障老年人的物质生活，这体现了汉代家庭养老和国家辅助养老相结合的思想。

汉代赋税徭役较重，成年男子不但要缴纳赋税，还要承担徭役、兵役等任务，这导致其赡养老人的经济能力不足和时间精力不够。面对这种情况，汉武帝于建元元年（公元前140年）四月颁布养老诏令，对养老政策作出了调整。《汉书·武帝纪》载此诏令：“古之立教，乡里以齿，朝廷以爵，扶世导民，莫善于德。然则于乡里先耆艾，奉高年，古之道也。今天下孝子顺孙愿自竭尽以承其亲，外迫公事，内乏资财，是以孝心阙焉。朕甚哀之。民年九十以上，已有受鬻法，为复子若孙，令得身帅妻妾遂其供养之事。”诏书中的“受鬻法”就是国家给90岁以上老年人发放米粟的律文。诏书在强调养老意义的基础上，指出了当时养老实践中存在的问题，即“今天下孝子顺孙愿自竭尽以承其亲，外迫公事，内乏资财，是以孝心阙焉”。针对这种情况，朝廷采取的措施是免除老人家中子孙的赋役，让这些子孙在家安心侍奉老人。汉武帝此举，是把汉文帝时期的物质养老推进到了家庭人员的侍奉养老层面。

除了史书记载的汉文帝、汉武帝颁布的养老诏令外，甘肃武威汉墓出土的“王杖十简”和《王杖诏书令》册载有汉宣帝“本始二年”（公元前72年）诏和汉成帝“建始元年”（公元前32年）、“建始二年”（公元前31年）诏，这些诏书的主要内容是关于七十岁以上老年人受王杖的规定。如“建始二年”诏：“制诏御史曰：年七十受王杖者，比六百石，入官廷不趋，犯罪耐以上，毋二尺告劾，有敢征召、侵辱者，比大逆不道，建始二年九月甲辰下。