“银发”潜力产业在各地崛起
作者 郭鹏
发表于 2024年3月

当下,银发经济正面临着巨大的发展机遇。2024年初,《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称“意见”)正式对外发布,这是我国首个以银发经济命名的政策文件。

意见明确提出了7个方面的潜力产业,既包括老年用品、智慧健康养老、康复辅助器具等可满足老年人自身需要的产品,又包括抗衰老、养老金融、老年旅游等一些高品质服务,还包括全社会适老化、无障碍改造。

那么,在2024年,各省份将如何在银发经济上发力,如何壮大相关潜力产业?

《民生周刊》记者梳理省级政府工作报告发现,有多个省份把“银发经济”明确列入2024年工作目标之中。

如山东省政府工作报告提到,研究制定银发经济发展支持措施,鼓励开发生活照护、康养疗养等服务产品。新增两证齐全医养结合机构30家、家庭养老床位1万张,实施特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户。稳步推进居民长期护理保险提质扩面。

有的省份政府工作报告中,虽没有“银发经济”字样,但是所制定的养老方面工作,也都是围绕着银发经济展开。

2023年9月16日,首届深圳国际智慧养老产业博览会在深圳会展中心举办,图为展示适老辅具。图/CFP

比如浙江提出,推进“老有康养”,加强社区嵌入式服务设施和多功能融合场景建设,推进居家和社区适老化改造,推行养老服务“爱心卡”制度,康养联合体镇街覆盖率达70%。

可以说,如今,全国各个省份都在竞相抢跑银发经济这条“黄金赛道”。

生产契合需求的产品

据统计,2023年我国老年用品市场的规模达到5万亿元,产品的种类和数量也具备一定规模。

康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗以及预防残疾的产品,能够有效提高功能障碍人群的生活质量,减轻照护者的照护负担。所以包括保护性约束带、防压疮护理品、康复鞋、红外理疗仪等在内的康复辅助器具,就受到广泛关注。

在“尽心尽力加强社会保障”章节,福建省政府工作报告提到,鼓励发展养老产业,培育更多银发经济企业,打造更多产品品牌。

广东省也提到,要实施老年健康促进行动,大力发展银发经济,推动老年产品开发,开展“智慧助老”,帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

东莞市是民政部等7部委确定的全国康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点地区之一。近年来,依托电子信息制造业、智能装备制造业等新兴行业的快速发展,东莞的康复辅助器具产业在产业基础、链条配套、科研基础和要素保障等方面积累了优势,当地相关企业能够快速响应市场需求。目前,该市已集聚了一批生产康复辅助器具产品的企业。

为了让当地相关产业快速向数字化、智能化转型,让企业做大做强,东莞市还打造了康复辅助器具产业综合创新园区,并对入驻园区的企业提供场地租赁费用减免和购置厂房补贴、降低办证要求、协助产学研对接等服务。

本文刊登于《民生周刊》2024年6期
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