2023年11月28日，当前世界上综合建设难度最高的跨海集群工程——深中通道主线贯通。项目跨越伶仃洋，全长24公里，双向八车道，集“桥、岛、隧、水下互通”于一体。通车后，从广东深圳到中山，将从目前的一个半小时缩短至30分钟以内。

2023年12月7日，在四川凉山，世界最深、最大的极深地下实验室——“锦屏大设施”土建公用工程完工，具备实验条件，正式投入科学运行。它埋深约2400米，今后将发展成为世界级深地科学研究中心。

近期，一系列超级工程不断上新。不仅是建设难度被一再刷新，其背后高端装备制造和战略新兴产业的自主化程度，也一再被刷新。例如，深中通道刷新了多项世界之最：世界最高通航净空的海中大桥，世界首例双向八车道钢壳混凝土沉管隧道，世界上最长、最宽的海底钢壳混凝土沉管隧道……

可以发现，每一项超级工程，都是战略性新兴产业发展的综合产物。中国国家创新与发展战略研究會学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆认为，“新质生产力”大致由三个“新”构成——以战略性新兴产业和未来产业为代表的“新制造”，以高附加值生产性服务业为代表的“新服务”，以及以全球化和数字化为代表的“新业态”。而超级工程的背后，不仅是新质生产力的综合实力输出，更是驱动更多新质生产力的试验场。

重新定义“有效投资”

2023年12月，中央经济工作会议召开，在部署2024年经济工作时强调，“扩大有效益的投资”“发挥好政府投资的带动放大效应”。

中央经济工作会议特别强调“有效益的投资”，这在一定程度上回应了近年来有关“稳增长”究竟依靠投资还是消费的争论。一方认为，“基础设施的可控性来源于中国的制度优势，是其他国家想学而不得的优势，放弃这种优势无异于自废武功”；另一方则认为，中国已然进入“后基建时代”，依靠投资稳增长不可持续，而且会带来地方债等问题。

2020年以来，投资对于中国经济的贡献率起起伏伏，2020年曾一度迅速扩大到80％以上，在2021年降至不足20％，2022年再度上升至50％左右，但在2023年再度下降至28.9％。其实，相比于投资对于稳增长价值的争论，更应该问的问题是：“投资什么？”。

那么，什么才是中央经济工作会议强调的“有效益的投资”？或许可以在去年年底印发的“47号文”中找到答案。“47号文”即由国务院办公厅印发的《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》，严控12个重点省份在7个领域新建政府投资项目，如在交通领域，12个重点省份原则上不得新建地方高速公路，不涉及增建跑道的民用运输机场改扩建，通用机场，以航运功能为主的运河，城市轨道交通和市城（郊）铁路项目。