7月8日，日本与菲律宾在外长和防长2+2会晤中正式签署《互惠准入协定》（RAA）。这是日本首次与东南亚国家达成此类协定，同时也是菲律宾继与美国和澳大利亚之后，达成的第三份有關军事准入安排的协定。

日菲防务关系新突破

所谓《互惠准入协定》，指的是协议双方允许对方军队更自由、更便捷地进入和利用本国军事基地和军事设施，从而密切两国军事交流、强化双方在联合军事演习等军事安全领域的合作。日菲此次达成的RAA共包含29个条款，涉及定义、目的、适用性、对法律法规的尊重，访问部队人员、舰艇、飞机和车辆的进入、活动、离开，对驻在国设施、区域和相关服务的使用等。它将使日本自卫队和菲律宾武装部队能够更便捷地在对方领土上开展训练和行动，简化日菲两国在演习、巡逻、救灾等联合行动期间人员、装备、弹药等在入境方面的手续。协定还对军事人员在联合行动时的犯罪行为和意外事故的管辖权做出法律规定。

日菲早在2022年4月首次外长和防长2+2会晤中就同意对RAA展开探讨。2023年2月，菲律宾总统马科斯访日期间，两国就简化日本向菲律宾派遣自卫队进行灾害救援和人道主义援助的程序达成一致，为建立互惠准入机制奠定了基础。同年11月，日本首相岸田文雄访问菲律宾，双方商定正式启动RAA谈判。此后，日菲很快在东京举行了首次正式磋商。由于日菲均与别国达成过类似协议，有前例可循，加之双方合作意愿强烈，谈判进展较快，仅半年左右就达成协议。也可以说，这是两国战略和防务关系进入21世纪以来不断推进的结果。

早在本世纪初阿罗约担任菲律宾总统期间，日菲就决定建立“近邻间全面合作伙伴关系”。阿基诺三世上任后，菲日关系更是突飞猛进，其中防务关系成为重要组成部分，甚至是主要驱动力。2011年9月，阿基诺三世访问日本，双方发表《关于全面推进由特殊友谊纽带相连的近邻间“战略伙伴关系”联合声明》，将双边关系提升为“战略伙伴关系”。声明提出，双方领导人决定加强海洋安全部门之间的合作与协调，如日本向菲律宾派遣海上保安厅巡逻船，向菲海岸警卫队提供培训以及能力建设支持等。双方还决定加强防务机构之间的交流，如举行日本海上自卫队幕僚长和菲律宾海军参谋长之间的互访，推动日本海上自卫队舰艇对菲港口进行访问等。2015年6月阿基诺三世再次访日，双方签署了《为推进地区内外和平、安全和增长的共同原则和目标而加强战略伙伴关系的联合宣言》及其附件《加强战略伙伴关系行动计划》，明确了菲日未来可能共同开展的活动，包括救灾、安全对话、能力建设、联合演习、海上安全合作、打击海盗和海上武装抢劫等。访问期间，菲律宾与日本还正式签署了为菲海岸警卫队采购十艘巡逻艇的合同。