摘要：网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络空间安全工作，不断从法律法规、工作机制、总体方略、组织体系、治理格局与国际合作等方面着手，推动网络空间治理工作不断取得新进展。本文梳理新时代以来网络空间安全治理的实践探索，并从中总结经验，即推进网络空间安全，必须始终坚持党的领导、必须坚持法规制度建设、必须开展国际交流合作。

关键词：新时代 网络空间安全 网络空间治理

网络空间安全事关国家安全、社会稳定和人民利益。一方面，互联网技术已渗透到人们的日常生活之中，网络空间成为现代人的日常生活空间之一；另一方面，我国面临的网络空间安全态势复杂多变。对此，党的二十大报告提出了强化网络、数据等方面的安全保障体系建设任务；党的二十届三中全会进一步明确加强网络安全体制建设、健全网络综合治理体系等目标任务。在此背景下，回溯新时代以来党在网络空间安全治理方面的实践探索并总结其基本经验，对于新时代新征程上继续保障国家网络空间主权、安全和发展具有重要意义。

一、夯实制度保障：以法治建设助力化解网络空间安全风险

法治是现代社会治理的基本方式，也是网络空间安全治理的必然选择。新时代以来，党和国家通过夯实网络空间安全治理的法律基石，创新网络空间安全治理的工作机制，为网络空间安全提供制度保障。

1.新时代网络空间安全治理的法律基石。为应对数字化转型对网络安全带来的挑战和威胁，我国加快构建网络空间安全法规体系。党的十八届四中全会要求加强互联网领域立法，完善网络安全保护等方面的法律法规。2016年12月27日，国家互联网信息办公室发布《国家网络空间安全战略》，明确了健全网络安全法律法规体系的任务。同年颁布的《中华人民共和国网络安全法》，则起到了国家网络空间安全捍卫法与国家网络空间治理基本法的重要作用。随后，《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法规条例陆续出台，逐渐形成了以网络安全法为核心，包含诸多条例、办法、规定、规则、意见、倡议等在内，涉及电信和互联网行业网络安全、移动互联网应用程序（APP）安全认证、区块链管理、网络信息内容生态治理、关键信息基础设施安全保护、网络产品安全漏洞管理与生成式人工智能行业安全治理等诸多领域的法规体系。在此框架下，网络空间实现依法有效治理。其一，加强了网络执法，通过建立健全网络执法协调机制，极大地提升了网络执法的针对性、时效性和震慑力，有效遏制网络违法乱象，网络空间日益规范有序。其二，推进了网络司法，坚持司法改革与信息化建设统筹推进，通过创新网络司法规则、探索网络司法模式、维护网络司法权益，筑起了网络安全的司法防线。其三，开展了网络普法，不断加强互联网普法宣传教育，通过以案说法、以案释法等形式，有效提高全民特别是青少年网络法治意识和网络素养，推动形成全社会自觉维护网络空间安全的良好氛围。

2.新时代网络空间安全治理的机制创新。工作机制是制度建设的重要组成部分，确保了网络空间安全治理制度的有效落实。其一，形成了网络安全专项整治机制。新时代以来，网信工作管理部门针对网络诈骗、网络盗窃、网络造谣等网络空间违法行为，重点整治非法猎奇、违背公序良俗、恶意营销炒作、危害未成年人身心健康等互联网乱象，先后组织并发起了“依法整治网络敲诈和有偿删帖专项行动”等多场专项整治行动，开展“净网”“剑网”“清源”“秋风”“护苗”等多轮专项清理行动。仅在2022年，就“组织开展13项‘清朗’专项行动，清理违法和不良信息5430余万条，处置账号680余万个，下架APP、小程序2890余款”。其二，建立健全了网络安全工作责任制。2017年印发的《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》强化了网络安全工作责任意识、明确了各级党委党组织的责任清单与权责边界、压实了维护网络空间安全的责任链条，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的网络空间安全治理工作格局。其三，基本构建了技术治网机制。