2月4日下午，国家市场监督管理总局发布公告称，因谷歌公司涉嫌违反中国反垄断法，依法对该公司立案调查。但公告并未透露调查的更多细节。

目前，谷歌在全球多个法域面临反垄断监管挑战。

美国司法部表示，谷歌通过控制Chrome浏览器和安卓操作系统等手段，非法维持其在通用搜索服务和搜索文本广告市场的垄断地位，剥夺了竞争对手的市场机会，并对市场创新和竞争造成了负面影响。

此前的2024年8月，美国哥伦比亚特区联邦地区法院作出裁定，谷歌非法垄断在线搜索市场，违反了美国反垄断法。

美国司法部在2024年11月向哥伦比亚特区法院提交一份文件，要求谷歌剥离Chrome浏览器，以消除其在搜索分发渠道上的控制力。此外，美国司法部还要求限制谷歌对安卓的控制：提出两种方案，一是剥离安卓系统，二是实施行为性补救措施，限制谷歌利用安卓系统偏袒自身搜索服务。该案将于2025年4月正式开庭。

此外，谷歌因涉嫌滥用市场支配地位，还被指控违反欧盟、韩国、俄罗斯、印度和土耳其等国家和地区的反垄断法。

四川大学法学院创新与竞争法研究中心主任袁嘉表示，根据国外各反垄断执法机构对谷歌的调查和处罚案例来看，谷歌主要是在搜索引擎和手机操作系统等相关市场具有支配地位，其被处罚的垄断行为包括自我优待、独家交易、附加不合理交易条件等。

“谷歌在中国市场上存在哪些具体垄断行为，还需要进一步调查和分析。”袁嘉说。

《财经》就被调查一事询问谷歌公司，截至发稿，未获对方置评。

中国业务仍快速增长

据一位不愿具名的资深反垄断专家介绍，中国反垄断法保护的是国内市场的竞争。因此，首先要明确的是谷歌在中国国内拥有哪些业务，以及谷歌在国际市场的行为是否影响了中国国内市场的竞争？

谷歌财报未单独披露中国市场的相关数据，据其截至2024年9月30日的财报，包含中国市场的亚太区（APAC）市场，2024年前三季度收入为416.59亿美元，位列美国市场和中东非洲市场（EMEA）之后，占所有区域收入的比重为16%，前一年则为17%。而最新公布的截至2024年12月31日的财报显示，包含中国市场的亚太区（APAC）市场，其2024财年收入为518.15亿美元。

2006年4月，谷歌在中国（不含港澳台地区）设立分公司，2010年正式关闭中国版网页搜索服务。据媒体报道，此后谷歌中国调整了方向，将其重要的业务分为三个部分：显示广告、安卓平台以及出口业务。根据彼时谷歌中国的介绍，谷歌的出口业务即是帮助中国的企业在海外市场多渠道投放广告，从而获得佣金。

天眼查显示，目前在中国（不含港澳台地区）注册，且与谷歌相关的公司有多家，且实际控制人多为谷歌爱尔兰控股无限公司（GOOGLE IRELAND HOLDINGS UNLIMITED COMPANY）。这些实体至少包括信息技术服务为主营业务的谷歌信息技术（中国）有限公司、咕果信息技术（上海）有限公司、澎集信息技术（上海）有限公司，以商业服务业为主的谷歌广告（上海）有限公司，以及以科技推广和应用服务业为主的北京谷翔信息技术有限公司、谷歌技术服务（北京）有限公司。