当前，人工智能（AI）技术在全球范围内迅猛发展，成为推动经济和社会变革的重要力量。新一代AI相关学科发展、理论建模、技术创新、软硬件升级等整体推进，正在引发链式突破，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。

在这种技术变革浪潮下，公共政策的研究、制定和实施等，必须把握AI技术赋能的战略窗口期，有力应对各种风险挑战，才能更好地推动AI赋能公共决策质效提升。

蓬勃发展

人工智能（AI）技术作为引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，呈现出蓬勃发展的态势。

从全球来看，发达国家AI战略“抢占先机”。美国、欧洲、日本等发达国家和地区纷纷将AI作为国家战略，投入大量资源开展研发和应用。美国在AI领域的投资领先全球，拥有顶尖的AI实验室和模型；欧盟制定了“EU AI Strategy”，支持AI技术的发展、部署和合理使用；日本推出了“Society 5.0”倡议，旨在利用AI和其他新兴技术推动经济增长和社会发展。OpenAI（开发了ChatGPT）、Google DeepMind（开发了Genie）等国际机构持续突破生成式人工智能（GenAI）技术边界，广泛应用于金融、医疗、教育、交通、工业等领域。

从国内来看，AI大模型“百家争鸣”。我国高度重视AI技术的发展，将其列为“新基建”的重要组成部分，2017年国务院就制定出台了《新一代人工智能发展规划》，提出到2030年力争成为世界主要AI创新中心的目标。今年以来，国产开源大模型DeepSeek以其强大的深度学习能力和广泛应用场景迅速成为科技焦点；目前国内字节跳动“豆包”、阿里“通义千问”、月之暗面“KIMI”等大模型已跻身全球第一梯队，国内大模型竞争已进入白热化阶段。2024年，全球GenAI专利数量迎来爆发式增长，新增专利数达到4.5万件，与过去十年总和相当。其中，产生自中国的数量达到2.7万件，占比61.5%，首次位居全球第一。

从落地项目来看，AI场景应用“多点开花”。目前，以GenAI为代表的大模型产业持续火爆，AI落地应用进展迅速，已诞生一批示范性的落地项目。在金融领域，广发证券“广发智投”接入百度“文心一言”，实现投研报告自动生成。在医疗领域，联影智能AI医疗影像辅助诊断系统已覆盖全国2000余家医疗机构。在工业领域，海尔卡奥斯COSMOPlat首创专家算法库模型调度实现智能参数推荐，将注塑机行业设备能耗降低5%-10%、节拍提升4%-9%，整体生产效益大幅优化。