在全球科技竞争日益激烈的背景下，科技创新已成为推动经济社会高质量发展的核心动力。研究与试验发展（R&D）经费投入规模是衡量一个国家创新能力的关键指标。

根据国家统计局初步测算，2024年我国全社会R&D经费投入为36130亿元，比2023年增长8.3%。R&D经费投入强度达到2.68%，比2023年提高0.10个百分点。其中，基础研究经费为2497亿元，同比增长10.5%，占R&D经费比重为6.91%，提升0.14个百分点。

从投入总量来看，我国R&D经费投入总量已经连续3年超过3万亿元，稳居世界第二。从投入强度来看，实现稳步提升，体现了国家创新驱动发展战略的深入推进。从投入结构来看，基础研究、应用研究和试验发展3个阶段的经费分配更加合理，基础研究投入实现较快增长，为原始创新能力的提升奠定了坚实基础。整体上，我国全社会科技创新活动十分活跃，科技创新政策体系不断完善、多元化投入格局加速形成、企业科技创新主体地位不断增强，为我国基础理论创新、建设科技强国、引领高质量发展注入了强大动力。

基础理论创新是高质量发展的核心驱动力

党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，并强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。科技创新已成为提高生产力、优化产业结构、提升全要素生产率、增强国际竞争力的关键因素。通过科技创新，可以不断突破关键技术，催生新兴产业，改造传统产业，实现经济结构的优化升级。其中，基础研究是提升原始创新能力的动力源，是科技创新的总机关。

作为源头创新的基石，基础理论创新突破能够催生技术革命、提升全要素生产率。基础理论的重大发现往往引发技术范式的颠覆性变革。2024年11月，中国科学院科技战略咨询研究院、中国科学院文献情报中心与科睿唯安公司联合发布《2024研究前沿》，遴选出在11个高度聚合的大学科领域中较为活跃或发展迅速的110个热点前沿和15个新兴前沿，反映出相关学科的发展趋势。总体来看，这11个主要学科领域对重大基础理论问题的研究不断深入，颠覆性技术不断涌现，进而引领应用试验持续拓展。其中，人工智能赋能科学研究、下一代高性能通信、保障未来能源供给、应对气候变化、提高人类健康福祉和社会治理水平等主题吸引科学界密切关注。根据世界知识产权组织（WIPO）数据，基础研究投入每增加1%，全要素生产率（TFP）提升0.23%，显著高于应用研究的0.15%。

基础理论创新是产业升级的底层支撑。基础理论创新是新兴产业孵化器，也能更好地为传统产业赋能。随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，战略性新兴产业日益成为全球经济竞争主阵地，各国持续加强对战略性新兴产业的战略布局和政策支持，以抢占新兴产业发展主导权。