科学的议事规则有助于在公平、透明、秩序、效率等方面提升董事会运作水平，帮助董事会适应日益复杂的决策环境。然而，董事会议事规则在公司实践层面，却表现得参差不齐，提升我国公司董事会议事规则执行的质量亟须多措并举

北京师范大学MBA，现任国家能源集团专职董事，曾任国家能源集团青海公司副总经理

公司治理在不同国家，基于不同的发展路径呈现出不同的模式，但董事会的议事规则是趋同的，其中发挥巨大影响力的是罗伯特议事规则。《罗伯特议事规则》（Robert's Rules of Order）是美国人亨利·马丁·罗伯特于1876年2月编著完成并出版的，动因是他早年一次不成功的会议主持经历。罗伯特通过不断探索得出如下判断：除非大家能在议事规则的具体内容上达成共识，否则无法有效开展工作。作为通用议事规则，罗伯特议事规则已在欧美国家被广为接受，得到广泛运用，一些企业的董事会直接引用罗伯特议事规则而不再另行制定。正如孙中山先生在《民权初步》序言中指出的：“夫议事之学，西人童而习之，至中学程度，则已成为第二之天性矣。”

孙中山先生在《建国方略》中还指出：“然中国人受集会之厉禁，数百年于兹，合群之天性殆失，是以集会之原则、集会之条理、集会之习惯、集会之经验，皆阙然无有。”这是孙中山先生1917年发出的感慨，站在当下看国人的议事能力，仍不能让人满意。就像袁天鹏和孙涤在《罗伯特议事规则（第11版）》的译者导读中所指出的：“要么是位高权重的人垄断了会议，要么是与会的各方争吵不休，不欢而散。与会者不会发言，不会动议，不会辩论；要么沉默，要么就如同打架，不能心平气和地倾听和说服，不会用规则来维护自己和尊重别人的权益。”

我常想，我们看到的企业里的董事会成员，也许来自某个社会团体、某个街道或社区的群众性自治组织（例如业主委员会），不知道他们在那里的议事体验如何。如果情况像袁天鹏和孙涤指出的那样，我们也许在董事会的议事方面可以得出与罗伯特相同的观点：除非大家能在议事规则的具体内容上达成共识，否则无法有效开展工作。

议事规则是什么？

议事规则是指在会议或集体讨论中，为了确保会议高效、有序进行而制定的一系列程序和规范。它涵盖了会议的召集、议程的设定、发言的顺序、讨论的方式、表决的程序以及决议的形成和执行等方面。议事规则的核心目的是通过明确的流程和规范，确保每位参与者都能公平地表达意见，避免混乱和冲突，最终达成共识或形成决策。

议事规则的起源可以追溯到古代，但现代意义上的议事规则主要源于西方，尤其是罗伯特议事规则。罗伯特议事规则旨在为各种会议提供一个通用的议事框架。由于其具有系统性和灵活性，罗伯特议事规则不仅在企业董事会中得到广泛应用，还在政府、非营利组织、社区组织等多个领域得到普遍认可。

议事规则的核心原则包括：

1.公平性：确保每位参与者都有平等的机会表达意见；

2.效率性：通过明确的流程避免时间浪费和无效讨论；

3.透明性：所有决策过程公开透明，避免暗箱操作；

4.秩序性：通过规则维持会议秩序，防止混乱和冲突。