扩大入境消费,不止于经济考量
4月26日,商务部、财政部、文化和旅游部等六部门联合印发《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》(以下简称《通知》),出台便利入境旅游者购物“优化退税服务”的8条措施。
在当前形势下出台这样的政策,必定有着对应国内外形势和国家发展战略的若干深层谋划和现实意义。仅从提振入境旅游的角度看,则又是一项集中发力、深度挖潜的“点穴”力举。
“即买即退”激活入境游新业态
作为旅游消费重要一环,购物水平高低关乎旅游产业的发展质量。而退税作为关乎旅游情绪和购物花费的重要因素,对入境旅游高质量发展有着重要影响。

从全球范围看,购物退税是促进入境旅游的普遍做法。目前,全球占比较大的退税方式是在游客离境时到机场海关统一办理,游客需要提前赶往机场和排队等候。这种方式有其弊端,由于需要审核购物票据、核验所购物品、登记银行账号或信用卡,一旦有较多游客办理退税,往往需要等待很长时间,若不能预留充足时间提前赶赴机场,还可能丧失办理退税机会。
另一种退税方式就是“即买即退”,这需要强大的退税支撑系统和较多网点,在全球各国占比较小。由于游客在购物店就办好退税手续和商品打包,在离境时只需到机场海关查验,所花费时间明显较少,一般不会在离境前耽误退税。

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本文刊登于《中国经济周刊》2025年9期
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