《经济学人》2025年8月16日

如何在外交博弈中取胜

特朗普反复无常的交易策略正在动摇世界秩序。这位美国总统将国际关系简化为了高、中、低三个风险层级的交易。

最高风险层级主要涉及与中国和俄罗斯的关系。以色列和伊朗也在此列，前者在美国内政中举足轻重，后者则对邻国有着重大威胁。在与这些国家博弈的过程中，他时而挥舞关税大棒，时而突然让步。到目前为止，他的种种举措并没能达到预期效果。他试图通过关税向中国施压，却遭遇强硬反击，8月他作出让步，再次延长了“最后期限”。在俄乌问题上，他的立场反复无常，日前与普京在阿拉斯加的会晤依然没有取得实质性突破。至于以色列，他对内塔尼亚胡有求必应，却始终未能阻止以色列在加沙无休止的军事行动。

处于中等风险层级的是巴西、南非，以及庞大的印度。这些国家都是中美竞相拉拢的重要对象，且其价值观大多更接近美国而非中国。但特朗普的策略往往适得其反。特朗普先后与巴西、南非和印度的领导人产生无谓争端，印度开始重新向俄罗斯靠拢。

截至目前，特朗普唯有在斡旋低风险层级的小国冲突时偶有建树。例如，他曾协助促成阿塞拜疆与亚美尼亚的和平协议。