风起于青萍之末,浪成于微澜之间。我们正置身于新一轮基建热潮之中。科技浪潮正以前所未有的速度重塑全球经济发展的范式。从全球视角来看,新型基础设施建设已经逐渐演变为国际经济竞争的重要赛道。
“十五五”规划建议明确提出,适度超前建设新型基础设施,推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用。从“十四五”期间明确方向到“十五五”开局部署推进,“适度超前”始终是我国开展新型基础设施建设的重要原则。正是依托这一原则,我国建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、邮政快递网,以及全球规模最大、覆盖最广的网络基础设施,机场港口、水利、能源等基础设施建设取得重大成就,日益完善的现代化基础设施体系成为中国经济实现飞速发展的坚实底座。
这份“超前”不是主观选择,而是应对中国经济转型换挡需求的必然之举,也是长期以来发展经济探索出的智慧经验——“路等车”。与传统的基础设施建设有所不同,新基建是对未来的技术路线、产业空间和生态影响力的直接投资,关乎长期发展主动权:它是打造现代化产业体系的重要基础,是催生新质生产力的重要前提,更是推动公共服务提档升级的重要载体。
“适度”则是这一原则的精髓所在。在马克思主义理论视野中,“度”是极其重要的概念,它既是质和量的统一体,也是质量互变规律的关键节点。在新基建实践中,“适度”意味着平衡好三重关系:既要统筹好短期效益和长远利益之间的关系,避免急功近利,又要协调好巨大投入和预期收入之间的关系,规避投资风险;更要匹配好实际需求和前瞻供给之间的关系,防止供需脱节。这种平衡本质上要实现发展速度和改革力度的有机统一。
要让“适度超前”具体落地而非流于口号,需要警惕两大风险:
一是避免陷入“为超前而超前”的技术浪漫主义旋涡。脱离产业实际需求,盲目追求数字突破,只会造成多重浪费:一是过度部分所对应的资源浪费,二是一次浪费所引发的机会浪费;三是纠错弥补中产生的管理浪费。因此,要合理规划新型基础设施投资规模,使其符合经济发展规律和生产力发展水平,既要避免建设缺失制约经济发展,又要避免过度超前造成资源浪费。
二是杜绝出现“重硬轻软”的投资偏差。传统的基础设施建设侧重打造推动经济发展的设施“节点”,而新基建更需构建生产要素高效流动、创新资源高度集聚的“生态网”,这就需要同步推进法律法规、标准规范等方面的“适度超前”建设,让“软基建”与“硬基建”发挥乘数效应。
“思则有备,有备无患。”对于正处于智能革命关键期的中国而言,把握好AI等新基建的“适度超前”,关乎着我国在新一轮全球创新版图中的根本位势。本期期刊与读者一同探寻“适度”的尺度、把握“超前”的节奏。唯有保持战略定力,精准把握“适度超前”的核心要义,才能避免在建设热潮过后留下巨大的资本废墟和算力荒漠,切实铸就新阶段经济发展的基石。





