当前，百年变局加速演进，逆全球化思潮不断抬头、地缘政治冲突升级与各类风险事件频发。中美作为全球最大的两个经济体，中美关系演变不仅关乎世界经济复苏进程，而且直接决定中国企业海外投资的战略空间与风险边界。美国对华政策已成为影响中国企业“走出去”的关键变量，“特朗普2.0时代”加剧了这一复杂态势，亟待深入分析中国企业海外投资面临的挑战与应对路径。为有效化解不利因素的影响，推动中国海外企业高质量发展，我们应该构建中企海外利益保障机制，破除投资壁垒；建立风险预警与应对机制，对冲安全审查风险；强化产业链韧性引导，化解产业被动外迁风险。

百年变局加速演进下的全球投资环境剧变

世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。当前，逆全球化的思潮不断抬头，单边主义、保护主义、霸权主义明显上升，世界各地区的局部冲突和动荡频发，世界进入新的动荡变革期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时都可能发生，世界经济的不稳定性和不确定性不断上升。中美关系是世界上最重要的双边关系之一，特朗普再次当选美国总统后，中美关系将面临复杂的竞争与合作相互交织的局面，这对于正进行海外投资和海外运营的中国企业而言，将面临多重风险和挑战。

当地时间2025年1月20日，特朗普就任美国第47任美国总统，“特朗普2.0时代”正式开启。特朗普上任伊始，先后签署了《美国优先贸易政策》（America First Trade Policy）和《美国优先投资政策》（America First Investment Policy）总统备忘录，强调要从经济安全领域来构建美国的国家安全，继续推行以“美国优先”为核心的经济、贸易和外交政策，这将对我国经济产生重要影响，中国赴美投资企业首当其冲，受到了种种限制和冲击。当地时间2025年4月2日，特朗普签署了两项关于所谓“对等关税”的行政令，该行政令对所有贸易伙伴都设立了所谓的“对等关税”，不仅严重冲击了全球贸易的正常运行秩序，而且导致了全球资本市场剧烈波动。当地时间2025年12月4日，美国白宫发布了新版《国家安全战略》，突出“美国优先”的价值取向，主张进行中美经贸关系“再平衡”，进一步强调经济竞争，关注供应链安全、知识产权保护和贸易平衡等方面的问题。

特朗普在第一个总统任期内便已将中国界定为美国的“战略竞争对手”，以所谓的“301”调查为借口，对中国大打“关税牌”，发起了“中美贸易战”，分别在加征关税、科技制裁、金融遏制和盟友经济等方面出台了一系列针对中国的限制措施，从多方面遏制中国经济的正常发展。之后的拜登政府延续了特朗普政府将中国作为“战略竞争对手”的国家安全战略，拉拢盟友构建各种排华“小圈子”，致力于构建“小院高墙”，在高科技领域对中国进行制度制衡。在“特朗普2.0时代”，当地时间2025年12月4日发布的新版《国家安全战略》将中国锁定为长期近乎对等的战略竞争对手，中国海外投资企业面临的国际形势更为复杂。