说起浙江平湖，很多人并不知道，但“箱包之都”“童车之都”“羽绒之都”却家喻户晓。

这个不过70万人口小县城，贡献了全国八成的时尚女装羽绒服市场份额、全球一半以上的电动童车份额，以及全国三分之一的箱包出口量。然而，这三个传统产业占平湖市规上工业的比重，如今已经不到十分之一。

不是“老三样”没落了，而是平湖崛起了硬核“新三样”：汽车及零部件、高端机床和航空航天。汽车及零部件产业，平湖实现“整台汽车平湖造”；高端机床产业，平湖是全球数控机床整机龙头企业的聚集地；航空航天产业，平湖纳入了国产大飞机配套圈，两款低空飞行器实现量产销售。

凭借新兴产业异军突起，平湖市2023年GDP总量突破千亿大关，2024年在全国县域经济综合竞争力百强榜单上跃升到第38位。从“老三样”到“新三样”，平湖产业“升维”走出了怎样的路径？

走出“舒适区”

平湖地处长三角中心地带，自古有着“金平湖”的美誉。凭借传统制造业基础和区位优势，早早戴上了“三个之都”的光环。但平湖并没有在现有产业上“躺平”，而是秉持区域竞争的危机感和如饥似渴的进取精神，努力走出“舒适区”，不断拓展产业新赛道。

产业转型，首先就要“腾笼换鸟”。尤其对于资源要素紧缺的平湖来说，只有通过淘汰传统产业和落后产能，才能为新兴产业发展腾出空间。腾换越早，就能用最快的速度，腾出资源要素吸引优质项目。

早在2012年平湖就开始进行“腾笼换鸟”，2022年又开始了新一轮的“腾笼换鸟”行动。平湖市把“两高一低”企业整治，与以土地成片腾退或再开发为重点的工业全域治理有机结合，腾换一体推动产业格局的蝶变跃升。

“腾笼换鸟”向来是一场硬仗。平湖市一方面大开大合腾出土地、空间指标要素，引进大项目。比如，平湖经开区依托连片低效企业腾退，撬动周边整村、整组及零星企业1000余亩存量建设用地，腾退出了平湖目前面积最大、最完整的地块，很快吸引来投资150亿元的航天八院商用航天产业基地项目。

另一方面精打细算，盘活散落在各个角落的存量厂房。动员企业利用现有土地，经过一定改造，转型为高标准小微园区，从而盘活那些规模萎缩、效益下降的企业手里掌握的大量土地资源。通过闲置资源的巧妙利用，平湖新建了一批小微产业园，盘活闲置厂房16万余平方米。

企业层面也在转变观念，从“要我腾换”变为“我要腾换”，主动谋求产业转型升级。

亚鑫实业是平湖一家老牌服装企业，也是当地第一家民营企业，在平湖发展史上留下过辉煌的一笔。面对近年来行业严峻形势，企业主动开始转型。将之前的服装厂拆除，新建一座高颜值的现代化科技产业园区，并吸引超过30家企业落户，且入驻企业大都属于电子科技、医疗器械制造、精密设备制造等高新技术领域，实现了浴火重生、凤凰涅槃。

华城集团是平湖最大的服装企业。2021年企业主动对其下属的服装产业进行重新布局，腾出1万平方米的生产空间，用于培育精密制造企业，从事精密行星减速机的生产，仅半年就实现产值5000万元。