中美关系,在变局中求索大国相处之道
作者 朱锋
发表于 2023年1月
2022年11月12日,美国总统拜登在柬埔寨首都金边出席美国与东盟国家领导人峰会,双方决定将美国与东盟关系升级为全面战略伙伴关系。

2022年已经翻篇,世界动荡新变局正在不断走向深化。回顾2022年的世界政治,除了乌克兰危机之外,中美关系在美国所框定的“战略竞争”进程中不断走低,甚至恶化,无疑是这一年最大的被关注点。拜登政府在进入执政第二年之后,其对华政策进一步成型,“竞争、冲突、合作”三合一已经成为拜登政府进一步打压中国、提升美国竞争力、企图重新拉开美中力量对比差距的结构性战略。

拜登政府多管齐下的遏华举措

2022年的美国对华政策呈现出以下特点。

首先,乌克兰危机没有转移美国对中国的全方位战略关注,美国继续锁定中国为其最大的“战略竞争对手”,10月拜登政府发表的《美国国家安全战略》报告和《美国国防战略》报告更是恫言中国是当今世界“唯一既有意图、又有能力颠覆现有国际秩序”的国家。

针对中国而炮制的“印太战略”已经成为美国全球安全战略的核心方案,“印太”地区也成为美国全球军事部署和经贸关系重塑战略布局的中心。为此,美国在“印太”地区的军事同盟与安全体系不仅从冷战后长期保持的以双边同盟为基础的“轴—辅体系”转向同盟与安全伙伴关系的“小多边”叠加结构,而且更将美国“后冷战时代”针对主要区域热点国家的“延伸性威慑”转向“综合性威慑”。美国大力加强在亚太地区和中国周边的军力部署,目的都是为了在外交和安全上遏制中國。

美国推进美英加澳新“五眼联盟”、美日印澳四边机制、美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)建设,其主导的西方七国集团(G7)峰会和外长会议更是屡屡在声明中指责中国。结果是,美国的外交和防务政策官员已经毫不掩饰地表达要遏制和打击中国的意图。2022年12月2日,美国国防部长奥斯丁在加利福尼亚帕姆代尔机场参加新一代战略轰炸机B-21亮相仪式时明确表示,这是“美国式的威慑”,并把B-21称作“杜立特式突袭者”(杜立特是太平洋战争爆发后曾驾机袭击日本本土的美军飞行员)。《华尔街日报》随后报道说,B-21新战机是华盛顿遏制中国的“核心元素”,其设计目标就是为了“击败北京迅速增长的网络、空间与核力量”。

其次,美国对华科技战、贸易战、信息战、媒体战、文教战等“霸凌主义”打压行动进一步升级。在科技领域,拜登政府的部署已经突破了2021年其执政初期所规划的“小院高墙”模式,对华高科技研究和高端制造业的制裁、禁运甚至封锁成为美国打压中国随时准备出手的“巨矛”。美国不仅对美中原本正常的经贸和科技合作关系采取越发严厉和排斥性的“泛安全化”制裁措施,更是力压欧洲、日本、韩国与美国一道对华联合实施芯片和高端半导体产品、配件、设计软件和制造材料的断供与封锁。

本文刊登于《世界知识》2023年1期
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