巴基斯坦新政府的“夏巴兹风格”接受检验
作者 王世达
发表于 2023年1月
2022年9月2日,巴基斯坦海军正在营救信德省遭遇特大洪灾的灾民。

2022年12月5日,巴基斯坦石油部长马利克表示,俄罗斯已决定以折扣价向巴基斯坦提供原油、汽油和柴油。大约一个月前,巴基斯坦财政部长表示该国正在考虑购买打折的俄罗斯石油,并称既然印度一直在从俄罗斯购买石油,巴基斯坦也有权探索这一可能。此举被认为是自2022年4月夏巴兹·谢里夫总理执政后,其领导的联合政府在继承传统的同时又有所创新的举措之一。在上台至今的八个多月中,夏巴兹政府在内政、经济、安全、外交等诸多领域出台了一系列政策,形成颇有特色的“夏巴兹执政风格”。然而,在国内外诸多因素的催化下,多重挑战也持续考验着“夏巴兹执政风格”的成色和效果。

政治上,直面“三足鼎立”的局势

2022年4月10日,巴基斯坦国民议会以174票通过了联合反对派针对时任总理伊姆兰·汗的不信任动议,并在次日选举穆斯林联盟(谢里夫派)(穆盟<谢>)主席夏巴兹·谢里夫出任新一任总理直至2023年全国大选。此次政局变动既是伊姆兰·汗领导的正义运动党(正运党)、穆盟(谢)与巴基斯坦人民党(人民党)等反对派之间矛盾不可调和的结果,也是巴基斯坦社会结构及其力量对比的集中折射。

自20世纪90年代以来,巴基斯坦政局在较长时期内稳定地呈现出由穆盟(谢)和人民党“轮流坐庄”的局面,两党党首交替担任国家领导人。然而,近年来伊姆兰·汗领导的正运党异军突起,成为巴基斯坦政坛举足轻重的第三股力量,导致巴基斯坦政局从“两党坐庄”转变为“三足鼎立”。其中,穆盟(谢)长期深耕巴基斯坦第一经济大省旁遮普省;人民党大本营则位于巴基斯坦第二经济大省信德省;正运党虽然最早扎根开伯尔—普什图省(开普省),但在城市工薪阶层、中产阶级和年轻人群体中所获支持率非常高。正因各有基本盘,正运党才不会因伊姆兰·汗遭罢免而就此出局,而仍是巴基斯坦政坛的重要力量。在联邦议会层面,在2018年的全国大选中,正运党在联邦议会全部342个席位中斩获149席,一跃成为议会第一大党。在省议会层面,正运党巩固在“大本营”开普省影响力的同时也持续向其他省份拓展影響力,不仅成功在第一经济大省旁遮普省执政,掌控巴控克什米尔地区的吉尔吉特—巴尔蒂斯坦和自由克什米尔的议会,还成为信德省最大反对党,并在俾路支省议会斩获议席。

也因如此,伊姆兰·汗在遭罢免之后仍有“底气”持续发动较大规模游行示威,要求现政府提前举行全国大选。2022年11月底,伊姆兰·汗在拉瓦尔品第大游行中表示将解散开普省、旁遮普省、吉尔吉特—巴尔蒂斯坦等执政省份的省议会,并称在信德省、俾路支省议会的议员也将提交辞呈,以此要求现政府解散,提前举行国民议会选举。

本文刊登于《世界知识》2023年1期
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