美频繁发布政策争夺网络安全主动权
作者 黄锋 樊伟
发表于 2023年1月
美白宫发布的《关于改善国家网络安全》行政令

拜登执政以来,美频繁出台网络安全、网络供应链等方面政策文件,以确保本土关键设施网络安全,预防网络安全事件风险,重夺网络安全主动权。美相关措施将加剧网络供应链逆全球化,将深刻影响全球网络安全形势和大国竞争格局,值得高度警惕。

基本情况

美国为巩固网络安全主导权,频繁颁布行政命令、配套文件、法案、实体清单等,构建网络安全政策体系。

美国颁布政令加强网络安全顶层指导。一是提出网络安全务实措施,统筹网络安全重点工作。2021年5月,拜登签署《关于改善国家网络安全》行政令,要求加强网络安全政策指导,增加政府与私营机构合作;加强网络空间威胁信息共享,防范网络安全事件;实施零信任架构,加快云服务安全化,推进网络安全方法现代化;增加商业软件开发透明度,加强网络供应链安全;设立网络安全审查委员会,加强对重大网络事件、威胁活动、漏洞修复和机构响应等活动的审查和评估;制定网络事件响应流程,加强网络安全事件响应流程标准化;加强网络安全漏洞检测,提高联邦政府对网络漏洞和网络威胁的认识与检测能力;加强网络安全事件调查和系统修复能力;加强国家安全系统网络安全。

二是首次提出“国家安全系统”网络安全要求,填补政策空白。2022年1月,美白宫发布《关于改善国家安全、国防和情报系统网络安全》备忘录,明确国家安全系统网络防护要求;授权国家安全局制定相关标准,制定相关操作指令;加强国家安全系统风险感知能力;制定云系统网络事件响应框架,规范网络安全事件处理流程;发布新版网络安全政策;并列出相关豁免情况。

美国细化实操文件推动网络安全政策执行。一是制定国防领域网络安全管理相关标准,推动顶层政策落地。2021年11月,美國防部发布“网络安全成熟度模型认证”2.0版。该模型是国防工业基地承包商培训、认证和第三方评估的框架,旨在建立国防工业承包商必须执行的网络安全要求及标准。模型2.0版本提出了国防部对最高优先事项项目供应商的评估要求,明确了“网络生态系统”的评估标准,最小化安全合规的障碍,提高项目执行层面的整体操作性。

2022年7月,美数字制造与网络安全机构发布“网络安全成熟度模型认证”2.0版手册,提供网络安全实践入门指南,指导国防领域网络供应商遵守相关要求。

本文刊登于《军事文摘》2023年1期
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