资本市场迈向高质量发展
作者 周汇
发表于 2023年2月

新年伊始,资本市场即迎来了高质量发展的契机。2月1日,全面实行股票发行注册制改革正式启动。2月2日,中国证监会召开2023年系统工作会议,划定2023年资本市场发展与改革“路线图”,为资本市场服务高质量发展打开新一年的空间。

全面注册制落地

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年。资本市场首要任务是以重点突破带动整体推进,全力以赴抓好全面注册制改革。2月1日,证监会就全面实行股票发行注册制主要制度规则向社会公开征求意见。由此,历经4年试点的全面注册制时代正式开启,标志着中国资本市场全面推行注册制改革更进一步,有助于夯实直接融资体系制度基石,提升投融资效率,有利于资本市场长期健康发展。

证监会表示,全面注册制改革是关乎资本市场全局的重大改革,推动股票发行注册制改革行稳致远重在三个方面:

第一,牢牢把握注册制改革的本质。注册制改革的本质是处理好政府与市场的关系,把选择权交给市场,审核全过程公开透明,接受社会监督,加强市场约束和法治约束。为此,要坚持市场化法治化的改革方向,适应实体经济特别是科技创新的需要,提升发行上市制度的包容性和投融资的便利性。

第二,坚持放管结合。注册制改革不是“一放了之”,而是要充分考虑中国国情、诚信环境和资本市场所处的发展阶段,严把上市公司质量关。对加强事前事中事后全过程监管进行了系统优化和安排。同时,科学合理保持IPO常态化,保持一二级市场协调发展。

第三,加强改革统筹。注册制改革是全方位、系统性的改革,必须坚持系统观念,统筹完善多层次资本市场体系,统筹推进发行、上市、交易、退市等基础制度改革,统筹抓好证监会自身建设。

从总体上看,全面注册制改革坚持市场化方向,突出把选择权交给市场这一本质,同步加强监管,推进一揽子改革,健全资本市场功能,提高直接融资比重,更好促进经济高质量发展。

改革红利释放

二十大报告中明确提出“健全资本市场功能,提高直接融资比重”。证监会主席易会满指出,注册制是全面深化资本市场改革的“牛鼻子”工程,是发展直接融资主席易会满指出,注册制是全面深化资本市场改革的“牛鼻子”工程,是发展直接融资特别是股权融资的关键举措,也是完善要素市场化配置体制机制的重大改革。特别是股权融资的关键举措,也是完善要素市场化配置体制机制的重大改革。

据Wind统计,2022年A股股权融资规模达到5868.86亿元,在全球主要资本市场震荡的背景下表现出了较强韧性。

本文刊登于《证券市场周刊》2023年5期
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