【关键词】全面深化改革 经济发展 高质量发展

【中图分类号】F120 【文献标识码】A

经济工作是党和国家的中心工作，做好经济工作是我们党治国理政的重大任务。当前我国经济运行面临着国内改革发展稳定的繁重任务、百年未有之大变局叠加世纪疫情的多重挑战，应对和破解来自各方面的难题和挑战，需要进一步提振市场信心，努力实现经济运行整体好转。2022年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行，分析当前经济形势，部署2023年经济工作，明确提出要“坚持稳中求进工作总基调”“谋划新一轮全面深化改革”①，充分彰显了我们党对全面深化改革一往无前的信念和砥砺奋进的姿态。立足新的历史方位，以新一轮全面深化改革提振经济发展信心，要着眼于落实“两个毫不动摇”、深化要素市场化改革、推进高水平对外开放，不断增强我国社会主义现代化建设的动力和活力，推动中国经济巨轮乘风破浪、行稳致远。

当前提振经济发展信心的原因所在

党的二十大报告明确指出：“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生。”②当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，艰巨繁重的发展任务、风高浪急的国际环境，加之世纪疫情的影响，给我国经济发展带来了更大的挑战性和不确定性。总体来看，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安。因此，当务之急和关键所在是稳经济、强信心，努力在复杂局面中赢得主动、赢得优势。

国内经济运行面临风险挑战的内在需要。在世纪疫情的持续冲击下，统筹疫情防控和经济社会发展面临诸多挑战和困难，我国经济增长动力和社会发展活力也随之受到影响。因此，2022年中央经济工作会议聚焦于中国经济发展的核心问题，强调“要坚定做好经济工作的信心”“不断增强经济社会发展的动力和活力”。

当前，我国经济恢复的基础尚不牢固，总需求不足仍是经济运行面临的突出矛盾。在疫情的反复冲击下，产业链、供应链运行不畅，企业生产经营活动受阻、发展信心不足，科技创新能力不强，新旧动能接续不够，市场主体活力下降，部分群众面临就业难题，经济社会风险点增多。这些问题背后深层次的原因就在于信心不足。我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，需要牢牢把握经济建设这个中心，坚持发展第一要务不动摇，持续深化改革、大力提振市场信心，激发全社会干事创业的活力。

世界百年未有之大变局加速演进的外在要求。当前，世界正经历百年未有之大变局，经济全球化进入阶段性调整期，逆全球化思潮发酵，保护主义、单边主义、霸凌主义抬头，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻调整，我国发展面临更为复杂多变的外部环境。

习近平总书记指出：“当今世界正处于大发展大变革大调整时期，人类面临许多共同挑战。”③一方面，百年变局和世纪疫情交织叠加，加剧了世界各国发展的不稳定性不确定性。在国际地缘政治冲突、全球通胀飙升、能源和粮食危机发酵等多重因素冲击下，美国、西欧、日本等主要经济体的经济增长均出现不同程度放缓，全球金融市场波动进一步加大，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。另一方面，大国战略发生巨大变化，特别是美国由战略合作转为战略竞争，导致贸易摩擦常态化，尤其是在高科技领域不断加大对中国的封锁、遏制，使得两国之间的结构性矛盾难以迅速得到实质性缓解。严峻复杂的国际形势给我国经济发展提出了新的要求，因此要格外关注国际经济环境的变化，做好形势预判和有效应对。

越是风高浪急，越要坚定信心、勇毅前行。尽管当前我国经济面临的内部压力仍然较大、外部环境动荡不安的影响加深，但我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，我们有底气、有能力推进经济运行整体好转。

全面深化改革是我国经济发展的重要法宝

改革开放的伟大实践，是中国特色社会主义形成和发展的不竭动力源泉。改革开放彻底改变了中国贫穷落后的面貌，推动中国发生了翻天覆地的变化，使中国迎来了前所未有的发展机遇。当前，我国国内外环境正在发生极为广泛而深刻的变化，要破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，更需用好全面深化改革这一重要法宝，以全面深化改革引领经济社会发展进步。

全面深化改革是推动经济发展的动力之源。恩格斯指出：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”习近平总书记强调：“新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化改革。”④因此，我们要坚持全面深化改革，努力实现经济运行整体好转。

在改革开放的伟大实践中，我国经济社会發生了翻天覆地的巨大变化，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，以改革促发展、谋进步，在经济发展上实现从追求“量”向重视“质”的转变，经济发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强。从产业结构来看，产业结构不断优化，从以依赖单一产业为主转向依靠一二三产业共同带动，同时第三产业对经济社会的支撑效应日益突出。从需求结构来看，需求结构持续改善，积极构建扩大内需的长效机制，注重消费、投资、出口协同拉动经济增长。从区域发展格局来看，区域结构更加协调，稳步实施了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，打通区域发展“经络”。