【关键词】农产品贸易 问题 对策

【中图分类号】F323

【文献标识码】A

中国共产党历来重视农业经济建设，而农产品贸易是农业经济建设的重要环节。我国是传统意义上的农业大国，农业是我国的支柱性产业，农业贸易市场的稳定以及农业经济的发展对我国经济发展和“双循环”模式的建立与完善具有重要意义。因此，对我国农产品贸易的现状进行科学研判，并补齐农产品贸易存在的短板，对于“十四五”期间农业产业结构调整和农业高质量发展、助力乡村振兴意义重大。

我国农产品贸易的现状

从总体上看，入世以来中国农产品贸易总额呈增长态势。从进口额变化来看，入世以来中国农产品进口大幅增长。2002年至2022年，中国农产品进口额由124.7亿美元增长到2360.6亿美元，总量增长了18.9倍，年均增幅为87.5%。从出口额变化来看，入世以来中国农产品出口稳中有增，但增幅明显小于进口。2002—2022年，中国农产品出口额由181.3亿美元增长到982.6亿美元，增长了5.4倍，年均增幅为19.2%。2019和2020年中国农产品出口额出现了小幅下滑，2019年为791.0亿美元，较上年下降了2.0%，2020年为760.3亿美元，较上年减少了4.0%。2021年出口开始回暖，农产品出口额较2020年增长了83.2亿美元，2022年农产品出口额达到历史最高水平。

从进口农产品结构上看，我国主要进口不具备比较优势的土地密集型农产品。其中，食用油籽、畜产品和谷物是我国农产品进口结构中最重要的三类产品。食用油籽始终在我国农产品进口结构中扮演着重要角色。入世以来，我国食用油籽进口额占农产品进口总额变化情况呈现出“先增后降”的特征，2021年这一数字下降至26.8%（2022年小幅回升至27.8%）。我国食用油籽进口来源地主要为巴西、美国和阿根廷，2021年自前三大进口来源地的食用油籽进口额之和占食用油籽总进口额的89.2%。畜产品是我国农产品进口结构中变化最为明显的产品，呈总体增长态势，2021年这一数字上升至23.8%。我国畜产品主要进口来源地为新西兰、巴西、美国，2021年自前三大进口来源地的畜产品进口额之和占畜产品总进口额的41.7%。谷物同样是我国农产品进口结构中变化较为明显的产品。2002—2008年，谷物进口额占农产品总进口额的比重呈总体增长态势，2021年这一数字上升至9.3%。我国谷物主要进口来源地为美国、乌克兰、加拿大，2021年自前三大进口来源地的谷物进口额之和占谷物总进口额的67.2%。

从出口产品结构上看，我国主要出口具备比较优势的劳动密集型农产品，其中，水产品、蔬菜和水果是我国农产品出口结构中最重要的三类产品。水产品是我国农产品出口创汇第一大来源。入世以来，水产品出口额占农产品出口总额变化情况呈现出“先增后降”的特征。蔬菜是我国农产品出口创汇第二大来源。入世以来，蔬菜出口额占农产品出口总额变化情况呈稳步增长态势。2002—2022年，这一数字从14.6%上升至17.5%。我国蔬菜主要出口去向地为日本、中国香港和越南，2021年对前三大出口去向地的蔬菜出口额之和占蔬菜总出口额的37.8%。水果是我国农产品出口创汇第三大来源。入世以来，我国水果出口额占农产品出口总额变化情况呈增长态势。2002—2022年，这一数字从4.7%上升至7%。我国水果主要出口去向地为越南、美国和泰国，2021年对前三大出口去向地的水果出口额之和占水果总出口额的34.1%。

从进口来源地上看，加入世贸组织以来我国进口农产品来源地集中度呈“先增后降”的态势。其中，美洲是我国最重要的进口来源地，同时近些年来东盟国家在我国农产品进口来源地中的重要性逐渐提高。从总体上看，2002—2008年，前十大进口来源地占我国农产品进口总金额比重由74.8%上升到历史最高值80.9%，此后开始缓慢下降，2021年这一数字下降至73.5%。从具体的进口来源地上看，美国是我国最重要的农产品进口来源地之一。2002—2021年，自美国农产品进口金额占我国农产品进口总金额的比重从21.8%下滑至19.3%。入世以来，巴西在我国农产品进口来源地中的重要性大幅提升。2021年食用油籽、畜产品和食糖自巴西进口金额分别占该产品进口总金额的56.2%、14.0%和79.8%。近年来，东盟在我国农产品进口来源地中的重要性也在大幅增加。2021年我国自东盟进口农产品占比为14.6%。按照进口金额排序，我国自东盟主要进口农产品为水果、水产品、植物油，2021年水果、水产品和植物油自东盟进口金额分别占该产品进口总金额的47.5%、17.4%和43.2%。

从出口去向地上看，加入世贸组织以来中国农产品出口去向地集中度呈下降态势，其中亚洲和美洲的发达经济体是我国农产品的主要出口市场。