党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”全国各地已全面吹响高质量发展的冲锋号，各级党组织不断增强服务高质量发展能力，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，为全方位推动高质量发展提供坚强支撑。为深入总结邵武市党建引领高质量发展的实践探索和创新举措，2023年2月16日—18日，人民论坛杂志社邀请中共中央党校（国家行政学院）、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中国传媒大学等单位专家组成专题调研组，围绕邵武市基层党建、产业发展、乡村振兴、城市治理创新、生态文明建设等方面的探索，开展实地调研，总结其实践经验。

强党建、促发展，开启“邵武是个好地方”建设新篇章

邵武市地处闽西北，史称“南武夷”，又称“铁城”，有着1700多年建县史，曾为福建八府之一。这里山清水秀、人杰地灵、红色文化底蕴深厚，是全国城市基层党建示范引领试点县市。近年来，邵武市始终牢记习近平总书记“邵武是个好地方”的嘱托，紧紧围绕福建省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和南平市“三大攻坚行动”，按照市委市政府“牢记一个嘱托、舞好一个龙头、做强两大支撑、推进三个高质量”的“1123”发展要求，坚持“围绕发展抓党建，党建引领促发展”的工作思路，结合城乡发展实际，坚持和加强党的全面领导，系统提升为民服务能力和发展能力，引领带动经济社会高质量发展，以现代化“富美新城”书写“邵武是个好地方”新篇章。其具体做法如下：

强化党建引领，夯实组织保障。党的二十大报告指出：“坚持大抓基層的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。”邵武市深入贯彻党的二十大精神，坚持大抓基层的鲜明导向，始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础，作为贯穿城乡发展和社会治理的一条红线，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，构建起党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局，努力使每个党支部成为富有创造力、凝聚力、战斗力的坚强堡垒，使每位“领头雁”成为富有活力的“红色细胞”。调研组成员、中国人民大学马克思主义学院二级教授、博导何虎生认为，邵武市委、市政府坚持以高质量党建引领经济社会高质量发展，将党的领导体系和组织结构合理地嵌入地区发展的各领域、各部门、各环节之中，不断推动治理体系和治理能力现代化，使得政府管理与市场竞争有机统一、取长补短、互相促进，在促进经济社会发展方面取得了极为亮眼的成绩。

坚持系统观念，提升党建效力。邵武市在推进党建工作与经济社会发展各项工作的过程中，始终坚持系统观念，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，做到全局性谋划、系统性推进，切实找准经济社会发展中的痛点、难点问题，重点突破，精准发力，提高党建引领效力。一是强党建、兴产业，引领推动乡村全面振兴。为整合乡村资源，邵武市创新探索“组织互联共建、产业互补共强、社会互助共享”的“跨村联建”党建模式，以“强村带弱村、大村带小村、中心村带周边村、强村联强村”为脉络，变“单打独斗”为“抱团发展”，全面激发乡村振兴新动能。例如，和平镇党委在各村（居）党支部推广“跨村联建、村企联建、支部带富、头雁带富”的“双联双带”工作法，“一村一特色、一村一品牌”的产业格局初步形成。龙斗村明确“党建+”的发展思路，通过林业经营分成、资源入股分红、土地流转盘活等强村富民模式，发展培育出杨梅、康养旅游、中药材等独具特色的“七彩”产业。近五年来，村财收入每年保持在100万元以上，每年带动村民实现就近就业、户年均可增收万元以上。二是站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，打造生态、生产、生活“三生共融”良性循环圈。邵武市健全目标共进责任共担机制，建立健全“党委政府推动、人大政协监督、部门企业担责、乡镇（街道）配合、全民积极参与”的立体式责任体系；不断拓宽“两山”转化路径，深化推进“森林生态银行”和集体林权制度改革，发放全省首本“林下经营权证”和首笔“林下经营权证”抵押贷款，加强碳汇项目开发储备，探索碳排放权交易路径；激活生态产业新引擎，围绕构建以新材料、林产加工、文旅康养为主导的千亿绿色产业新体系，重点培育三爱富、永太、远翔等新材料龙头企业；突出污水垃圾治理、市政设施完善、景观风貌提升等重点工作，系统推进福山步道等生态景观绿道圈建设，改造提升熙春公园等工程，让城乡建设有“颜值”更有“品质”。调研组成员、北京大学马克思主义学院教授、博导郇庆治认为，邵武不只是好在拥有十分丰富的自然生态资源和历史文化资源，更好在已经实现了较高水平的经济社会现代化发展，城乡人民群众有着富足安乐宜居的生产生活与生态环境，初步实现了人与自然和谐相处的绿色高质量发展，是积极发挥党建引领生态文明建设的鲜活案例。