战略稳定源于美苏冷战时期核武器的危险博弈，建立在“确保相互摧毁”的理论基础之上，维持大国间的核恐怖平衡成为全球战略稳定的前提条件。随着太空、网络等新兴战略领域的相继出现，战略稳定这一概念的外延内涵不断延伸，稳定框架和实现路径深入拓展，特别是融入新兴战略技术的美认知战相关项目逐渐在大国博弈的舞台崭露头角，其对大国间综合军事实力比较和未来战争形态影响日益凸显。2022年12月，美国独立调查网站“截击”披露，美国防部长期与Twitter和Facebook等社交网站秘密合作，通过操作白名单、篡改、盗用账号等方式，持续推进有利美国及其盟友利益并反对俄罗斯、中国和伊朗的叙事，在中东等地区实施信息作战，借助网络优势制造舆论、妖魔化他国、改写公众认知。美认知战的军方背景和技术属性的意外曝光，充分表明认知域已实际成为能够影响大国战略稳定的新兴领域，美认知战的多种先进技术不断被提升至战略层面，逐渐成为美国维持战略能力平衡的非对称手段，其对多边国际体系与相关国家政治的冲击已经逐渐侵蚀大国战略稳定的可靠性，是进入大国竞争时代后大国间战略不稳定因素的新来源。

美认知战为何能够影响大国战略稳定

传统狭义战略稳定包括危机稳定和军备竞赛稳定，但随着大国博弈的深入，与传统战略领域交织密切、大国竞争指向明显、新兴技术深度融入的美认知战地位作用在战略稳定理论研究中不断被抬升，从广义视角看战略稳定意味着各行为主体在全球范围内保持军事、政治、科技等诸多方面的自我约束和相互制约，从而在国际体系内形成相对稳定和平衡的战略态势。

美认知战项目内容与传统战略领域密切交织。对于核、太空、网络等传统战略领域而言，美认知战主要价值在于其对信息技术的重视能够提高情报、监视、侦查（ISR）的能力以及战略预警速度，通过平时对开源情报的收集、分析、处理，战时有效缩短决策链路，帮助美国及盟友掌握信息认知优势夺取战略主动。在北约创新中心推出的名为《认知战》的项目文本中，将其概括为在传统战略领域“保护自己决策过程，扰乱对手决策过程”的能力。首先在核技术情报感知处理方面，美军强调运用深度学习算法提升战场认知力，借助认知战项目中信息技术获取对手导弹活动信息、实施发射监控、构建全球核信息态势，以达到认知战项目与“核三位一体”现代化跨域融合，不断提升穿透“核信息迷雾”的整体能力。其次在太空战略布局中，美国主动将“星链”计划升级为“星盾”计划，先发制人构建临近空间信息感知体系，意图通过带宽、时延、安全性等技术指标的提高，扩展美认知战信息服务覆盖范围，完善美军通信中继、导航定位、精确打击、效果评估的作战循环。最后网络攻击和防御的强化与美国对认知战关键节点的掌控相辅相成，美国凭借完备的网络信息体系研发“社交机器人”操控信息数据，控制特定领域和关键事件的流量阈值，制造“震网”病毒攻击对手重点网络基础设施，发展伤害对手认知能力的网络攻防手段，有效遏制对手赛博空间的认知优势。

美认知战顶层设计中大国竞争指向明显。盟友体系是美国大国竞争战略的关键，位于美国弗吉尼亚州诺福克市的北约盟军转型司令部下属的创新中心是美认知战项目的主体，以美国为主的北约军事组织2020年3月发布报告《作战2040：北约在未来将如何竞争》，从顶层设计层面着重明晰认知战在未来大国竞争中的地位作用，主动开辟出适应大國竞争的新兴战略领域。一方面，美国抓紧整合其在发动颜色革命、隐蔽宣传行动、战略文化传播等方面的实践经验，通过认知战项目与北约盟友实现信息的充分交互共享，意图在外部巩固北约西式意识形态堡垒的同时，在内部构建查补认知战漏洞的机制。在未来大国间激烈认知对抗中，北约设想能够准确输出政治影响却不被对手的认知战能力所干扰。《报告》强调北约要作为一个整体来应对“未来大国竞争中认知战、信息战等非传统战争形势的挑战”。另一方面，美国及其盟友瞄准中俄不断开展技术储备和资源投入，兰德公司研究员兰德·沃尔茨曼在《当今VRE的作用和认知战的思考》一文中指出，“随着当前社交媒体向虚拟现实环境（VRE）过渡，相关技术具备巨大潜力”，“作为满足保持认知优势的要求的第一步，北约必须制定一个全面的分类法和VRE中情绪操纵技术的目录”。