南京水务集团有限公司原党委书记、董事长单国平大学毕业后，进入原南京市自来水总公司工作，历经30多年，从一个技术员逐步成长为水务集团“一把手”。作为保障民生的市属重点国企“掌门人”，他本应恪尽职守，当好“水管家”，但却擅权妄为、靠水吃水，逐渐蜕变成一个贪婪无度、操守全无的“水老虎”。

大搞权力变现

单国平从担任原南京市自来水总公司供水分公司副经理后，手中的权力越来越大，逐渐迷失了自我。

为谋求权力变现，2004年起，单国平就安排其司机赵某成立了一个专门的公司，依附国企平台做买卖，代理销售阀门、水暖器材、水泵配件等供水管材、管件，并承揽供水管道工程分包业务。因为有单国平在幕后支持，赵某的生意做得风生水起，十多年时间非法获利4800多万元。眼见赵某赚到了钱，单国平觉得自己也作出了“贡献”，理所当然地就把赵某的公司当成自己的“钱袋子”“提款机”。无论是买房、装修，还是炒股、充值酒店消费卡，他都让赵某代为支付相关款项，累计受贿260多万元。

赵某也乐于鞍前马后为单国平服务，借此让外界知道两家关系不一般，然后打着单国平的旗号，承接工程、招揽生意，谋取不正当利益。

由于单国平与赵某关系极为亲近，水务集团一些中层干部认为，帮赵某就是在帮单国平。因此，他们一个个心照不宣，为赵某经商牟利大开方便之门。有人为了搞好与单国平的关系，甚至还给赵某送礼。大多数普通干部职工敢怒而不敢言。面对赵某的“狐假虎威”，单国平不是及时纠正错误、严加约束，而是听之任之、一味纵容，在企业内部造成恶劣影响。

单国平将受贿所得钱款，一部分用于个人挥霍享乐，一部分则送给其特定关系人。他还利用职务上的便利，将原本属于水务集团下属企业的管材供应业务，交给特定关系人与其哥哥出资成立的公司经营，并亲自出面协调，帮助他们打开销路。在单国平的关照下，他们非法获利1400多万元。管材供应本是水务集团的一项盈利业务，而单国平却假公济私，交给他人经营，严重扰乱企业正常经营秩序，致使国家利益遭受特别重大损失。

顶风违纪违法

在南京水务系统内，单国平操弄权柄，疯狂攫取私利；在社会上，单国平则与私企负责人“勾肩搭背”“权钱互媚”。