什么是OODA决策环？

OODA决策环由美国空军约翰·博伊德上校提出，分为观察（Observe）、调整（Orient）、决策（Decide）以及行动（Act）四个环节，是对美军影响最大的作战理论之一，被称为军事战略规划的“40秒博伊德”方式。OODA决策环在指挥与决策控制活动中发展起来，最早应用于空军飞行搏击中克敌制胜，其主旨是让参战人员在观察、调整、决策、行动后返回第一步进行再观察、再调整、再决策，不停地重复循环，形成一个作战闭环。该思想一经提出便得到西方军事界的广泛认可，至今仍被应用于军事作战领域。由于OODA决策环的循环性、嵌套性及强时效性，被视为一个动态的作战理论系统，近年来逐渐应用在武警各种作战领域，对武警反恐作战具有很强的指导意义。在实际反恐作战中，武警官兵为了更有效地发挥自身作战能力，抑制恐怖分子对人民群众的伤害，要最快地观察了解对方情况，从而掌握重要的情报信息，然后根据作战时间、地点、人员数量和战场态势科学决策、定下决心，最后根据决策和决心指挥行动。

OODA决策环在武警反恐作战中的运用

在武警反恐作战中，快速精準把握关键步骤、理清行动思路尤为重要。OODA决策环恰好可以完整描述处置应急事件的“观察—调整—决策—行动”循环过程，对反恐行动具有很好的参考价值。针对武警反恐作战的不同环节以及战场态势，OODA决策环四个阶段比重随时发生相应的变化，武警指挥员应及时调整对不同作战环节的重视程度，以便能尽快掌握作战中复杂多变的情况。

Observe（观察）阶段实际上是获取情报的过程，情报更及时、更完整，调整、决策和行动就会更准确、更迅速。恐怖活动发生前，如果没有情报而盲目地展开行动，不但无法遏制恐怖活动的发生，还会浪费大量的人力物力财力，更会加重恐怖活动造成的伤害，所以此时的观察应为广义的观察和预防。发生恐怖活动后，为了保证作战进程更顺畅，武警现场指挥员应在有效时间内获取更多的信息，可以通过借助公安“天网工程”“雪亮工程”和大数据平台获取诸如社会面治安情况、对手情况、民情社情、天候地形、电磁环境和舆论情况等，充分了解恐怖分子是谁，他的能力状况如何，对人民构成的威胁大不大，我方有谁可以支援，如何配合协同作战等，从而为反恐作战提供突破口。该阶段用于收集能够帮助解决问题的各种相关信息，为下一步的分析和判断提供必要的数据基础。

以2022年8月3日江西省安福县案件为例：1名歹徒持械至安福县城某幼儿园行凶伤人，杀3人伤6人后潜逃。此时，我方需要观察的具体内容有：对方情况，案犯刘某辉，48岁，身高175cm左右，安福本地人，脾气非常暴躁，2017年曾因打架斗殴获刑，对当地民情、地形和居民情况非常熟悉，身上有作案工具，有继续作案的可能；我方情况，武警安福中队可出动兵力29人，当地群众对案犯伤害幼儿的事情非常愤慨，愿意协助参战官兵抓捕罪犯；任务环境，安福县属江西吉安市，境内有7个镇12个乡，丘陵地和低山较多，大小河流纵横，公路水路交通比较发达，总体上地形比较复杂。