历史性突破！

随着首台江淮汽车在新疆和田成功下线，标志着江汽集团年产2万辆商用车项目迈入投产阶段。

成功投产的背后，是安徽省援疆指挥部的迅速行动、协调推进、全力落实。2022年8月31日，安徽省援疆指挥部成功促成安徽援疆·江汽集团年产2万辆商用车项目签约，并在和田市注册设立全资子公司“安徽皖疆汽车有限公司”。此后，安徽省援疆指挥部紧盯时间节点，狠抓关键环节，克服新冠肺炎疫情、冬季寒冷等不利影响，仅用2个月时间，就完成了厂房改造、设备安装、人员培训等准备工作，为汽车顺利投产打下了坚实的基础。

这是在安徽省援疆指挥部努力下促成的和田地区首个科技含量高、社会经济效益好的制造业项目，一举填补了和田重工业空白，开创了和田乃至南疆地区制造汽车的历史，未来将成为江淮汽车在西北地区出口产品的核心制造基地，直接带动大量就业，促进和田地区产业升级，为新疆丝绸之路经济带核心区建设作出积极贡献。

这种“无中生有”的产业现象，过去几年在安徽省援疆指挥部的奋力推进下，不断在和田皮山上演，成为引领和田皮山高质量发展的新高地，带动稳定就业的新兴增长点，为社会稳定和长久治安奠定坚实基础。

习近平总书记强调，新疆工作要持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事。“我们落实总书记的战略部署，在具体工作中紧紧扭住这两件大事。治贫先治乱，治乱必治贫，治贫与治乱就像一个硬币的两面，最终都落在就业上。就业就是先让光脚的把鞋穿上，这是实现社会稳定和长治久安的前提。”周密告诉《决策》。

那么，和田皮山应该发展什么产业？这成为安徽援疆十多年来持续不断着力破解的难题，从企业项目引进到园区平台搭建，一批又一批援疆干部接力奋斗，探路产业发展新路径。

为什么是鞋袜、数据标注、安全产业

要想在这座城市发展产业，并不容易。走进皮山，大片荒漠、气候干燥、降水少……这些肉眼可见的劣势，给当地的经济发展带来了不利影响。在安徽省援疆指挥部的大力支持下，2016年8月，皮山县和田海螺型材公司成功落地，成为吸纳就业较强的工业大企业。

面对产业基础薄弱的状况，皮山经济怎么发力？突破口在哪？安徽省援疆指挥部首先从优劣势剖析着手。

深入调研发现，皮山人力资源丰富、政策机遇重大、区位交通明显等，这些都为皮山发展产业提供了新视角。同时，结合“十四五”期间新疆重点发展的“八大产业集群”，安徽省援疆指挥部最终将目光锁定在鞋袜、数据标注、安全三大产业。

鞋袜产业好理解，皮山也有一定的发展基础，劳动密集型产业本身带动就业能力强，可以有效解决皮山存量就业问题。池州市援疆干部郭君彪告诉《决策》：“皮山县有6万人的就业需求，相对稳定用工2.2万人。鞋袜产业吸纳就业能力强、见效快、门槛低、涉及面广，是解决就业最直接、最有效、最具潜力的产业。”

但数据标注产业可能很多人就感到陌生了，到底什么是数据标注？

数据、算法、算力是人工智能产业的三驾马车。数据是人工智能的基础，数据标注是获取数据的主要渠道。所谓数据标注，就是通过对图片、文字、声音、视频的标注，让电脑能听会说、能看会写。

“零基础”的皮山适合发展数据标注产业吗？

完全可以！

人工智能行业流行一句话，“前面有多少智能，后方就有多少人工”。数据标注产业既是智力密集型产业，也是劳动密集型产业，预计2025年国内数据标注产业市场规模将突破100亿元，工作人员需求超过1000万人，数据标注企业因此也被誉为新时代的“数字富士康”，前景十分广阔。

而且皮山发展恰逢其时，有政策利好。《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出，积极发展大数据、人工智能和“智能+”产业。