全国唯一！

国家发改委印发的《新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案》引起全国关注。方案提出，到2035年，嘉善要成为县域高质量发展典范。这是目前全国唯一的县域高质量发展示范点。

一个县的发展被提升到国家战略层面，这在全国1800多个县域中实属罕见。从一个经济体量未达“千亿俱乐部”的普通县域，到脱颖而出成为全国唯一的示范点，为什么是嘉善？

有什么

在我國县域经济的版图上，嘉善排名既不是县域经济“第一梯队”，也没有更为优越的资源禀赋，嘉善有何基础支撑，能在“高手林立”的长三角脱颖而出，成为探路县域高质量发展的“新标杆”？

早些年，嘉善和浙江不少县域一样，“无中生有”的块状经济很风光——没有森林却成了木业大县，没有专业市场但把市场办到全国各地……，“未到山穷水尽，先寻柳暗花明。”早些年，嘉善“村村点火、户户冒烟”的发展尽管表面红火，但几十年高强度发展，资源要素短缺和环境容量承受能力有限等瓶颈出现，产业一直蜷缩在价值链底端。为此，嘉善人刀刃向内，加快区域发展转型。一方面地毯式开展低端行业整治，另一方面对优质的传统产业“不抛弃不放弃”，推动分散企业向园区集聚。

2013年，嘉善成为全国唯一的县域科学发展示范点。先行先试的嘉善人深思：如何承担起为全国县域科学发展探路的历史重任？

嘉善推出“退散进集”举措，并以“亩均、人均、科技”作为衡量标准倒逼企业转型升级，落后低效项目在嘉善已经没有生存空间。嘉善通过“壮士断腕”完成了产业结构的漂亮转身，以往主导产业是木业、纺织、电声、五金“老四样”，如今是新材料、新能源、新兴信息电子、高端精密机械“三新一高”的“新四军”。

郡县治则天下安，县域富则国家强，县域是我国经济发展和社会治理的基本单元。

进入新发展阶段，嘉善更是将数字经济作为主导产业之一，引进了立讯智造、格科微电子等“链主型”企业，并由此开展产业链精准招商，与复旦大学共建国家集成电路创新中心浙江分中心，集聚80家半导体产业上下游关联企业，集成电路产业规模列全省县（市、区）第三。

2018年长三角一体化上升为国家战略，地位沪苏浙交界的青浦、吴江、嘉善共同建立长三角生态绿色一体化示范区，这为嘉善的发展带来前所未有的重大机遇，直接步入了国家战略的核心。嘉善以此为契机，接轨大上海、践行区域一体化，基础设施交通先行，加快构建“内畅外联”的路网体系开工建设，入选首批浙江交通强国试点县。

北靠上海、面朝东海，嘉善摸索出“总部在上海，制造服务在嘉善”的产业协作体系和“创意设计在上海、孵化转化在嘉善”的合作模式，重点承接先进制造业和现代服务业外溢转移。近年，又大力发展引进科创产业，以创新引领发展，先后创立、丰富了祥符荡科创绿谷、中国归谷嘉善科技园、嘉善国际创新中心（上海）等一批重点平台。

整个县域规划“重塑”，摒弃以乡、镇为单元的简单思路，调整产业结构、生态布局，使土地、资金等资源向高能级平台集聚：

北片，以祥符荡为中心的世界级科创绿谷，引进总投资132亿元的浙江大学长三角智慧绿洲、上海大学新材料研究院、阿里巴巴长三角智能计算中心等大批重点项目；

东片，集中了中新嘉善现代产业园、嘉善国家级经济技术开发区、姚庄省级经济开发区等产业平台，形成临沪高能级智慧产业新区；西片，多个镇、街道区域联动，定位成长三角农业科技园区；南片，定位为长三角生态休闲旅游度假区……整个县域加快实现精彩蝶变！

为什么

破解全国县域发展中面临的共性问题，发达地区可以率先探索破解发展中遇到的突出难题。