广德,正在干一件大事
作者 姚成二 许盼丽 陈成诵
发表于 2023年4月

全国重点、安徽首个!

2023年2月6日,2023年全国重点推进的60项重大水利工程、安徽省首个开工的重大水利项目——凤凰山水库正式开工建设,承载广德全市人民奋斗了半个多世纪的梦想,终于圆梦。

凤凰山水库究竟是一个什么样的重大水利项目?广德凭什么能成为全国重点、安徽首个?

广德梦想

要回答这两个问题,我们得先了解一下广德为什么要修建凤凰山水库。

在外界印象中,位于皖南的广德,属于亚热带季风气候,降雨量充足,水资源也比较丰富,按常理说应该不缺水。

然而深入调研才发现,广德是季节性缺水城市。虽然每年降水量不少,水资源总量也比较充足,但是季节分配不均,汛期留不住水,秋冬季降水量较少,经常出现干旱局面。

更让人揪心的是,2000年之前,每年一到汛期,广德及南漪湖周边洪涝灾害频繁发生,经常是“大水大淹,小水小淹”,严重危害着人民群众生命财产安全,也制约了当地经济社会的快速发展。上个世纪,一句流传的“宣郎广、定鳳嘉”,说的是安徽发展底子最薄的地区,而广德正位列其中。

群众之所盼、发展之所需,广德怎么办?

修建凤凰山水库,储存汛期降水,削峰填谷,成为解决广德发展中“卡脖子”问题的一项重大民生工程。

早在上世纪六十年代,广德人民就计划建设一座大型水库。当时,安徽省编制完成了《水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划报告》,简称“三江规划”,并将凤凰山水库列入规划建设的大型水库,同时列入规划的还有牛岭、下浒山、月潭、蒋巷4座大型水库。目前,这4座水库都已建成,只有凤凰山水库还没有建设。

当时间来到新世纪的2004年,广德凤凰山水库终于迎来了转机。当年水利部批复的《水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划报告》确定上游除已建陈村、在建港口湾水库外,结合兴利修建牛岭、凤凰山和汤村水库,以控制上游黄山、天目山暴雨中心洪水,削减干支流洪峰。

到了2008年,国务院批复《长江流域防洪规划》,提出要结合兴建平垣(或牛岭)、凤凰山和汤村水库,以及漳河上游兴建中小型水库,控制上游洪水。

自此,广德凤凰山水库前期相关工作进入新阶段,开始着手编制《安徽省广德市凤凰山水库工程可行性研究报告》,并于2021年12月通过技术审查,2022年3月安徽省水利厅将审查意见报送至省发改委备案,明确了修建的必要性及工程的任务和规模,凤凰山水库也成为安徽省“十四五”重点水利工程。

历经半个多世纪,广德全市人民期盼已久的凤凰山水库,终于照进了现实,折射出的是筹建背后的坚守,更有持久的努力。

广德凤凰山水库正式开工建设。

对于广德来说,这无疑是经济社会发展上的大手笔、大投入、大项目。凤凰山水库控制流域面积540.3k㎡,总库容1.45亿m³,是一座以防洪为主,结合灌溉、供水和生态环境改善,兼顾发电等综合利用的大(2)型水库,项目计划总投资60.53亿元。

工程一旦明确,就要真抓实干,广德以“担使命、挑重担、善作为”的责任担当,“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫意识,马不停蹄地推动凤凰山水库建设,以“广德速度”创造了筹建大型水库的“广德奇迹”,赢得了多位领导和专家的点赞与肯定。

本文刊登于《决策》2023年2期
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