“极端重要性和现实紧迫性！”这是成都市委书记对制造业发展的再强调。

站在2万亿的新坐标上，成都这座超大城市如何向前推进、以何为抓手，已成为社会各界关注的焦点。这次，成都把主题锁定在制造业，大力实施“产业建圈强链”，持之以恒实施“制造强市”战略。

在全球争抢制造业的当下，成都怎样“突围”？

为什么是制造业

筹谋多日。2022年11月，成都市召开推进制造强市建设大会。四川省委常委、成都市委书记施小琳出席会议，5900余名干部通过视频会议同步参与，一场覆盖1.43万平方公里的重要会议在冲刺阶段举行。

这场会议，施小琳对制造强市，用了“极端重要性和现实紧迫性”来形容，决心之大，方向之明确，可见一斑。

实际上，早在2022年4月，成都市第十四次党代会召开，“建圈强链、制造强市”战略就被写入党代会报告，并居于首要位置。

为什么是制造业？

从经济结构来看，成都“苦制造不强久矣”。2021年，成都第二产业对经济的贡献率仅有28.6%，三次产业结构中的第二产业仅为30.7。2022年，成都第二产业增加值为6404.1亿元，第三产业增加值达到13825亿元，高出二产2倍多。

在总量上，2021年成都工业增加值达到4842.8亿元，居全国第13位，明显与其经济第七城的城市身位不相匹配。

在比重上，成都工业增加值占全市GDP比重仅有24.3%，在24座万亿城市中排第19位，明显低于同级城市。

制造业乃强市之基、兴市之要。成都制造业薄弱，在很大程度上已经成为制约城市能级提升、承担国家使命、经济高质量发展的“拦路虎”。

从国家战略来看，中央明确要求成渝共建具有全国影响力的重要经济中心和科技创新中心，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，明确支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，赋予了成都加快做强极核、充分发挥引领带动作用的重大使命。成都能否担负好这一国家使命，核心在城市功能、关键靠产业支撑。

从城市发展支撑来看，产业是城市发展的物质基础和动力源泉，制造业更是城市创新活动和高端要素的承载，对经济发展具有长效驱动作用。据测算，当GDP迈过2万亿台阶， 城市经济总量每增长1个百分点，就需要新增810亿元的规上工业产值，相当于新增200家以上规上工业企业。

同样，产业也是城市正常运转的关键支撑、市民就业的核心依托。