广州开发区:打造人才“离成功最近的地方”
作者 梁楠
发表于 2023年4月
广州市开发区科技企业加速器全景图。图/ 视觉中国

每一个季度,广州开发区的政府职能部门与不同领域的企业代表和营商环境观察员都有一个重要的“约会”。

“有意见随时提、有想法尽管讲、有不满大胆说。”这已成为广州开发区政企沟通的新常态。在这个被称为“吐槽大会”的营商环境观察员制度中,广州市开发区现场对反映的问题及诉求一一回应。无法现场解决的问题,则以台账形式印发至相应责任部门,并跟踪办理情况,确保件件有回音。

截至2021年底,广州开发区从“万亿制造”计划的八大支柱产业、商贸企业、科技企业、孵化器、金融服务机构、商协会、新闻媒体、专家学者、律师等行业领域选聘两批55人次;举办科技服务、中小企业融资、工业项目审批、中国软件CBD园区、高层次人才等不同领域主题吐槽大会共10场,收集意见建议200余项。

多年来,广州开发区的营商环境建设成效有目共睹,被企业和人才称作“离成功最近的地方”。作为广东首个营商环境改革创新实验区,广州开发区在2022年开启了营商环境5.0改革,在提升市场主体获得感、顺应新产业、新经济发展方面一直充当探路先锋。

捅破改革“天花板”

2019年3月,借机构改革契机,广州开发区成立了北上广深4个特大城市中第一个营商环境改革局。一系列聚焦营商环境的改革举措跑出了新的“黄埔速度”,创造了多项“黄埔标准”,释放出巨大的吸引力。

除了首创营商环境观察员体系、营商环境“吐槽大会”等政企沟通机制,广州开发区还率先建立营商环境绩效考评体系、第三方评价、满意度调查、改革容错纠错等机制,以制度保障推动改革。2019年以来,广州开发区连续两年营商环境指数位列全国经开区第一、蝉联“中国营商环境改革创新最佳示范区”。

自2018年来,广州开发区相继推出营商环境改革1.0到4.0版本,稳步实施321项改革事项,39项创新经验做法在广东全省复制推广,营商环境便利度连续三年稳居全国经开区第一。

广州开发区全面对标国际一流,推动营商环境改革迭代升级,2018年2月、2019年7月、2020年3月分别实施营商环境改革1.0版、2.0版、3.0版,并在2021年推出《深化改革创新全面建设国际一流营商环境行动方案》,启动营商环境改革4.0版。相比前三版,营商环境改革4.0版更加重视改革创新系统性、提升主场主体获得感以及发挥先行先试示范作用,并聚焦知识产权、金融供给、人才发展等市场要素,推出一系列改革举措。

本文刊登于《决策》2023年2期
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