探究美地理空间情报官民合作
作者 屈甲阳 袁鹍
发表于 2023年4月

无论是对于战争爆发前所做出的战略预警,还是对于战术行动的情报支援,美国地理空间情报都发挥了不可替代的作用。地理空间情报具有悠久的历史,随着航天技术及人工智能等新技术的发展,其地位与作用进一步凸显,官方情报机构和商业公司的合作也呈现出蓬勃发展的态势。

近年来美地理空间情报官民合作动态

美国商业公司对地理空间情报的运用。Maxar公司是美国商业遥感卫星产业当之无愧的先行者和领军企业,除了拥有强大的实力之外,其运营和发展也努力契合美国国家安全战略的需求。在2021年美国撤离阿富汗的行动中,Maxar公司就通过提供喀布尔国际机场及其周围道路交通情况,以及人员分布情况的卫星图像,为美国政府制定撤离计划及效果评估,提供了直接的帮助。

无独有偶,Planet、BlackSky及其他商业卫星公司同样也直接或间接地在各种行动中为美国及其盟友提供地理空间情报支援,包括行动地域的实时图像,重要目标的位置等,为行动的顺利开展提供了重要保障。

美国政府部门对地理空间情报的运用。尽管美国优秀的地理空间情报领域秘密搜集能力为其带来诸多便利,但随着技术不断发展也带来了一定风险,促使美国在制定外交和国家安全政策時,需要谨慎考虑。

为了在保障国家整体利益的前提下更好地满足军事行动的具体需求,美国逐渐探索出一种地理空间情报运用的新模式。在情报内容方面,其选择可信度较高的商业卫星公司所提供的开源地理空间情报,保证这些情报的真实性和有用性。在披露方式方面,美国选择以官方身份进行公开,这有助于让对商业公司能力持怀疑态度的部分盟国相信情报的可信度,为相关行动的顺利开展奠定基础。在情报共享方面,与自身通过军用卫星侦察后获得的秘密来源情报进行对比后,选择性地与公众和盟友进行共享,让相关各方难以分辨情报来源,既实现了对秘密情报的保密需求,又达到了情报支援的目的。

美国持续推动地理空间情报的官民合作。随着卫星侦察技术的不断发展,原来只有政府才能收集对手的高级情报,军队可以对公众隐瞒战场真实情况的局面已经成为历史。商业卫星图像正在极大地改变信息格局,美国洞察到这一改变,及早开始了官民合作的步伐。

鉴于美军对商业太空服务的依赖,美军战略司令部早期创建了一个名为“CIC”的小组,以分享有关太空威胁和其他问题的情报。CIC成立后一直在加利福尼亚州范登堡航天部队基地与美国航天司令部开展密切合作,并共享地理空间及其他相关情报。合作使商业卫星公司表现出较强的活力,并从中发挥了重要作用,既证明了官民合作的优越性,也助推合作深入发展。

美国家地理空间情报局大门

美地理空间情报官民合作的重点领域

情报搜集与共享。在情报搜集方面,美国商业卫星公司定位精准,产品切合客户需求,尤其在应对紧急事件及长期威胁方面持续关注,如2021年美军撤离阿富汗的紧急行动,运用卫星对伊朗导弹设施展开持续监视并定期针对导弹基地的建设情况发布系列研究报告,持续重点监视我国南海岛礁建设情况,为美国战略制定提供重要依据等。

在情报共享方面,美国家地理空间情报局自2010年就着手进行了“增强图像”项目,通过商业成像卫星向政府提供“更大的访问权限、优先任务分配和更强的能力”,即进一步确保政府机构(尤其是官方情报机构)可以从商业在轨卫星处获得所需的情报。2017年,美国家侦察办公室从地理空间情报局处接管这一项目后,更是大力更新和完善这一项目,使图像分发更容易和更标准化,达到更佳的共享效果。

人才与力量建设。

本文刊登于《军事文摘》2023年4期
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