W公司今年开展的对外捐赠专项审计调查，探索了沿着“政治—政策—项目—资金”这一主线，将研究型审计的理念和思维贯穿到审计项目全过程的实践，自上而下揭示风险隐患、自下而上找准问题根源，最终向管理层报送了高质量的调查报告，有力推动了W公司对外捐赠管理机制的优化完善以及全链条的规范运行，同时也推动了审计工作取得新成效、实现价值增值。

转变审计思维，创新开展审计

树牢政治意识，加强统筹谋划。审计部门在认真研究党中央、行业上级“巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴”以及“着力稳定经济大盘”的有关决策部署、领会其背后的战略考虑和政策安排的基础上，结合企业必须落实的政策，决定开展对外捐赠专项审计调查，旨在推进企业优化管理机制、排除风险隐患，为企业履行好政治责任、行业责任、社会责任保驾护航。

紧盯政策导向，聚焦前沿问题。本次调查是将贯彻落实“巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴”以及企业履行社会责任作为立足点，以审计的视角对W公司对外捐赠的运行机制、管理模式、管理现状等行业巡察审计缺乏关注的前沿问题进行了深入研究，进而从合法性、合规性、合理性三个方面给予审计职业判断。

围绕捐赠资金，揭示风险隐患。W公司对外捐赠主要涉及扶贫捐赠和公益性捐赠，捐赠的对象也各不相同。对此，审计部门提出了“三个全覆盖”理念，即采取“对捐赠类别全覆盖”“对捐赠发起部门全覆盖”“对捐赠年度全覆盖”的模式，从而对全系统对外捐赠制度、审批程序、预算管理、资金流向、合同管理、过程监督、资料归档等全链条情况进行全面摸底，并在此基础上，运用系统思维，将历次巡察、审计发现的问题与之贯通起来，对可能存在的风险隐患进行排查，在综合分析研判的基础上，对存在的普遍性、倾向性、苗头性问题以及典型个案和局部问题进行深度揭示。

精心探索谋划，做足审前准备

采取多种方式，研透调查对象。一是从国家和行业两大层面以及中央、省级和地方三个维度，广泛收集学习对外捐赠相关法律及管理办法等。二是走访了解对外捐赠的历史情况、管理模式、管理现状等，学习对外捐赠操作流程。三是电话访谈，初步了解当前对外捐赠全链条运行现状、询问受赠对象对配合该项工作的想法。