延迟退休会从今年开始吗?
作者 谢九
发表于 2023年4月

去年年底以来,延迟退休开始频频出现在最高级别的会议上,这意味着经过了多年讨论之后,延迟退休距离我们已经越来越近。

去年10月份召开的二十大,明确提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”,当延迟退休写进了党的二十大报告,这就表明实施只是时间问题。

去年年底的中央经济工作会议,再度提出“适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策”,和党的二十大报告相比,多了“适时”二字,表明延迟退休已经不再只是政策设计蓝图,而是进入到寻找合适时机实施的阶段。

更重要的是,一年一度的中央经济工作会议,在往年都没有提出过延迟退休,去年年底的中央经济工作会议,首次提出“适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策”,这表明延迟退休确实已经越来越近。去年,我国老龄化程度最高的两个省,江苏和山东已经开始延迟退休的试点。

我国之所以要实施延迟退休,表面上的原因在于,我国的退休年龄相对偏低,需要与时俱进做出相应调整。我国现行的退休年龄为男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这一规定最早源自1951年的《劳动保险条例》,主要根据当时的国人预期寿命等因素对此作出规定。上世纪50年代,国人的人均预期寿命在50岁左右。

随着国人生活水平和健康状况不断提升,现在人均预期寿命大幅提升到77岁左右,所以,70年前的退休标准,现在也到了做出调整的时候。具体如何延迟现在还没有官方标准,按照现在流传最广的说法,一般认为可能会调整为男女统一到65岁退休,但是不会一步到位,而是每年延退几个月的进度来渐进式实施。

除了人均寿命提高之外,延迟退休更现实的考量还在于人口加速老龄化,以及由此给养老金体系带来的冲击。

众所周知,我国的养老金面临的缺口压力越来越大,虽然全国总体来看还有结余,但是以东三省为代表的部分省市一直收不抵支,需要通过调剂才能解决养老金缺口。

本文刊登于《科学大观园》2023年9期
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