4月25日，自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布，我国全面实现不动产统一登记。

这意味着，经过10年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。

消息一出，顿时引发各界广泛關注。有人认为，搞不动产统一登记是为了“以人查房”，为开征房地产税铺路。还有人说，不动产统一登记是为了反腐。这实际上是有关不动产统一登记的几个常见误读。

那么，我国全面实现不动产统一登记，究竟“登记”了哪些内容？“全面实现不动产统一登记”意味着什么？和开征房地产税、反腐败究竟有什么关系？

让山山水水也有了“户口本”

历时10年，我国全面实现不动产统一登记。

何为不动产登记，登记的是什么？

业内人士指出，理解“不动产登记”，关键在于把握不动产登记的核心内容——不动产权利归属（和其他法定事项）。

不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

具体登记内容包括：不动产的自然状况，比如土地坐落、面积、用途等；不动产权属状况，比如权利人是谁，权利类型是建设用地使用权还是房屋所有权等；不动产权利的限制事项等，比如抵押、查封、异议登记等。

在许多人印象中，“不动产”意味着城市房屋、农村宅基地、土地等建筑物及其产权。但事实上，“不动产登记”的内涵更加宽泛。

记者了解到，按照物权法定原则，目前主要对10类不动产权利进行登记：（一）集体土地所有权；（二）房屋等建筑物、构筑物所有权；（三）森林、林木所有权；（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权和土地经营权；（五）建设用地使用权；（六）宅基地使用权；（七）海域使用权；（八）地役权；（九）抵押权；（十）居住权；以及法律规定需要登记的其他不动产权利。

也因此，全面实现不动产统一登记，被称为是“让山山水水也有了‘户口本’”。

需要注意的是，不动产登记依据当事人申请启动，作为行政行为，依法登记是基本原则，违法用地和建筑不能登记，不能通过登记将其合法化。

为何要实施不动产统一登记？

“产权制度是社会主义市场经济的基石，不动产登记是产权保护的重要制度，是自然资源管理不可或缺的重要基础性工作。”自然资源部自然资源确权登记局局长田文彪将其概括为“四个需要”，即严管保护产权的需要、保障交易安全的需要、方便企业群众的需要和提高行政效能的需要。

“土地、房屋等不动产是企业和群众最普遍、价值最高的财产，通过不动产统一登记，明晰产权、定分止争，依法对重大财产权进行统一、严格的保护，避免不同类型的权利交叉重叠，企业、群众权益受损。”田文彪说。

莫把不动产登记的作用想歪了

“不宜把不动产登记的作用扩大化，实际上根本的作用就是保障产权。