为什么这么多地方敢违规乱占耕地?
作者 郭霁瑶
发表于 2023年5月

从4月中旬开始,一周之内超过10个城市被自然资源部公开约谈,引起外界关注。

4月13日,先是自然资源部公开通报2022年耕地保护督察发现的67个违法违规重大典型案例。紧接着,密集的约谈消息接踵而至。辽宁省朝阳市、山东省烟台市、贵州省毕节市、云南省大理州、陕西省咸阳市、福建省宁德市、广西壮族自治区南宁市、广东省清远市……一周之内,超过10个城市因涉嫌严重违规占用耕地,被自然资源部公开约谈。参与约谈的都是当地政府主要负责人,而督察机构用词也是非常直接严厉。

“部分市县党委、政府耕地保护主体责任和相关部门监管责任未完全落实,在‘零容忍’遏制新增上不够坚决,未真正做到早发现、早制止、严查处。”国家自然资源总督察办公室负责人公开表示。

贵州、湖南问题最多,

乡村文旅成违法用地“重灾区”

实际上,这场保护行动始于去年。

据国家自然资源总督察办公室负责人介绍,2022年,国家自然资源督察机构对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展了耕地保护督察。在省级层面督察基础上,下沉到267个市、1624个县开展实地核查。

督察发现,部分地方仍“顶风”侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带和绿色通道,一些市县政府及其部门非法批地、违法征地、主导推动违法占地,一些地方补充耕地不实,有的甚至弄虚作假等。

为进一步发挥警示教育作用,此次督察机构选取了67个具有代表性的违法违规重大典型问题进行集中通报。《中国经济周刊》记者梳理发现,此次通报的案例中,旅游产业类项目违法用地问题突出。通报案例最多的省份为贵州省,共有6个;其次为湖南省,共5个。两省涉及的问题主要集中于地方党委、政府及部门非法批地、违法征地,以及主导推动违法占地、监管不力问题。贵州、湖南各自有3例涉及文旅建设案例。

以贵州省毕节市为例,通报信息显示,自2018年起,贵州百里杜鹃旅游集团有限公司、百里杜鹃阳光大地文化旅游有限公司将流转的百里鹏程街道联兴村集体土地用于建设彝山花谷景区,存在违法改变流转土地用途进行非农建设、违法占用耕地造景、少批多占、非法占地等问题,共涉及土地350.54亩(耕地163.84亩)。

本文刊登于《中国经济周刊》2023年8期
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