随着社会经济水平的提升，我国事业单位财政管理机制日益完善，预算管理在事业单位内部起到的作用受到了重视。可以通过开展全面预算管理保证财政支出的合理性，提高资金利用率。在反腐工作开展中，事业单位必须对预算管理工作加以重视，发挥预算管理应有的作用，加强政府运行体系建设。

事业单位预算管理具有一定的综合性，包括财务预算、收支预算等内容，从事业单位预算管理工作现状分析来看，可以分为主管预算单位、中层管理单位、基层预算单位三个层次，是事业单位内部管理不可缺少的重要部分，是单位考评主要依据。当前，我国部分事业单位预算管理还存在着许多问题，在实际工作中可以运用科学管理方法解决实际问题，发挥预算管理的最大优势。

一、事业单位预算管理模式现状和存在的问题

（一）事业单位预算管理

事业单位预算管理模式可根據管理内容分为一级管理模式与二级管理模式，一级管理模式是对事业单位整体活动管理，对单位活动经费支出、资金流向实行动态监控，但却无法对单位资金数量实行有效控制；二级预算管理模式是对内部职能部门与业务开展部门进行预算管理，使经费使用更为科学合理。

（二）预算编制缺乏可行性

现阶段，因我国事业单位在预算编制中缺乏专业性，对预算编制流程把控不够，导致事业单位编制的预算不具备统一性。事业单位在业务开展中，对预算管理缺乏正确认识，没能为预算编制提供依据，存在着各单位支出核算缺乏科学性、可行性，执行力不足的问题，导致预算项目指标不准确，得不到认同，致使项目预算编制在实际工作中无法发挥应有的作用，操作性比较差，预算编制质量不理想，预算执行过程与目标相差甚远，说服力低。主要体现在以下两个方面：首先是预算编制时间短，大多安排在一两个月，在有限的时间内预算编制人员无法对其展开深入调查，大多是凭主观经验开展工作，预算目标与实际情况偏差大。其次是预算编制方法不科学，普遍是采用上年基数与本年因素相结合的方法开展预算编制工作，会影响到工作可行性，以及对未来事业单位的收支预测。

（三）预算执行和控制

因预算执行者过于关注业务特殊性，在预算执行中，出于自身考虑会强调业务特殊性，在预算执行过程中虽然有研究环境变化与市场波动带来的影响，但计划赶不上变化，预算方案得不到落实，在业务开展与资金收支方面控制力度不足，会引发各种问题。加上在预算编制过程中缺乏对其的综合考量，预算内容不科学，预算执行形式化，未能发挥预算管理的真正意义，会限制财政预算的作用发挥，影响预算本应具有的约束作用，导致资金使用率低下，会对预算执行产生负面影响。此外，还有很多事业单位没能对原始凭证进行规范管理，缺乏有效的监督体系，在预算执行上存在管理不足、腐败严重等现象。事业单位在预算执行上会忽略预算控制体系建设的重要性，对财政经费支出控制不严格，预算控制意识薄弱，预算控制环节缺乏规范化管理。

（四）预算考核环节

预算考核作为财务预算管理不可缺少的重要环节，能够保证财务预算方案落实成效，提高预算执行率。受各因素影响，事业单位虽然有推行岗位责任制、细化目标任务，但在预算管理上仍处于粗放式管理阶段，监督考核缺乏有效性，制度执行力度不足，再加上监督考核制度不完善等因素，大大影响到了控制作用的发挥。