基金项目：本文为2021年度台州市哲学社会科学规划课题“大湾区建设背景下‘新市民’城市融入程度评估研究——基于台州的实践”（编号：21GHB24）阶段性研究成果。

“十四五”规划提出，要以高质量发展为主题推动“十四五”经济社会发展。浙江在“十四五”规划中明确提到，要强化环杭州湾核心引领地位，高水平打造台州湾新区，有序创建大湾区高能级战略平台。在台州市政府以现代化湾区建设统领台州高质量发展目标的引领下，如何让湾区经济更好地引领台州经济高质量发展，具有重要的研究意义。

党的十九大报告首次提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“十四五”规划中再次提到，要以高质量发展为主题推动“十四五”经济社会发展。“十四五”是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，同时也是基本实现现代化开好局、起好步的关键五年。在这一关键阶段，推动经济高质量发展具有重要意义。2017年，浙江省第十四次党代会作出重大战略部署，“谋划实施大湾区建设行动计划，支持台州湾区经济发展试验区建设”。之后台州市《政府工作报告》明确指出，“以现代化湾区建设统领‘再创民营经济新辉煌’和‘新时代美丽台州建设’”。为推动台州融入湾区发展湾区，更高质量参与“浙江省大湾区”“长三角一体化”奠定了坚实基础。浙江在“十四五”规划中明确提出，要强化环杭州湾核心引领地位，高水平打造台州湾新区，有序创建大湾区高能级战略平台。湾区经济作为引领浙江迈入高质量发展平台的重要助推力量，在推动实体经济发展、发展先进制造业、促进产业协调发展等方面起着至关重要的作用。台州作为中国民营经济发祥地和市场经济先发地，一直勇立潮头谋求经济发展。而在市政府以现代化湾区建设统领台州高质量发展这一目标的引领下，如何在新时期让台州湾区经济更好地引领台州城市经济高质量发展，成为一个亟待解决的重要问题。

一、台州湾区经济的发展历程及发展现状

（一）发展历程

台州湾经济发展的主要历程可以分为以下几个阶段。起始阶段是从改革开放初期开始，台州的海洋经济基础较为薄弱，经济总量不高。在国家改革开放春风的引领下，依托于本地丰富的海洋资源优势，台州大力发展相关加工业等民营产业，同时不断扩大外贸出口额，拓展延伸外贸产业发展空间。在短短数十年时间内，台州的经济发展增长迅速，对外贸易出口额从之前的负增长到成长为拥有广阔的发展前景。2004年之后台州湾经济发展正式进入了下一阶段，此时台州城市经济发展已经位列国家沿海城市发达行列，对外贸易总量超过两百万美元大关，台州已经逐渐向海洋强市建设目标靠拢。在这一阶段海上台州战略、海洋经济强市、沿海开发战略等重大举措先后出台。期间台州湾循环经济产业集聚区管委会于2011年正式成立，拉开了台州湾区经济发展第三阶段的序幕。这一阶段台州城市经济高速发展，并谋求向高质量经济迈进的转型发展之路，統筹沿海产业经济带发展，积极推进大湾区建设，2017年台州南部湾区管委会、北部湾区管委会等重要机构先后成立，2021年台州湾科创走廊中央创新区板块建设加快推进，2022年台州湾经济技术开发区揭牌。台州正大力推进现代化湾区建设，促进台州湾区经济高质量发展，2022年台州GDP首次突破了6千亿大关。

（二）台州民营经济发展现状

台州以民营经济立市，作为民营经济的发祥地，诞生了国内第一家工商登记注册的股份合作制企业，民营经济是台州发展最大的优势和最亮眼的特色。民营企业的发展得到政府政策的大力扶持，企业适应能力较强，员工富有创新创造动力，市场需求旺盛，投入资金持续活跃，在多种因素的协调推动下，创造了民营主导加政府推动的“台州现象”。