规范村级集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理，是规范基层小微权力运行的重要一环。前期，成都市新都区纪委监委组成4个专题调研组，对全区184个村（社区）“三资”管理工作开展了全覆盖摸底调研，找准问题、靶向施策，着力推动村级集体“三资”管理规范化、透明化、信息化。

存在家底不清、管理混亂、监督不力等问题

“三资”底数不清楚、不明晰。村级集体“三资”涉及面广、项目多，既有社区保障资金、各项补偿补助款、集体收入，又有非经营性固定资产、资源性资产等，具有复杂性和多样性。由于村（社区）干部管理不到位或干部更换频繁，未及时办理财务交接等原因，没有对“三资”情况实行规范化管理，部分村（社区）资产资源底数不清、账实不符，甚至出现长期不入账、无账可查的情况，时间一长极易造成集体“三资”流失。

账目管理不规范、不严格。“三资”账目普遍存在管理不规范的问题，特别是对自有资金、捐赠资金以及资产资源的处置等，存在管理松散、台账不完整等问题。有的村（社区）基层组织活动和公共服务运行经费未单独设置账户；有的坐收坐支，使用现金过手集体资金；有的对外签订的制式合同无标准、不统一、要件不齐等。

处置程序不完善、不到位。在实际的监督检查中，部分村（社区）集体资金的使用和审批有关制度落实不到位，资产的处置工作不按相关规定和规章制度进行，缺乏合法的程序和流程，手续不规范，给村（居）民的利益造成一定损害。