攻打司令部:苏丹“双雄逐鹿”
作者 顾坚
发表于 2023年6月
苏丹主权委员会主席、武装部队总司令布尔汉(左),苏丹主权委员会副主席、快速支援部队司令达克罗(右)

2023年4月15日,苏丹主权委员会主席、武装部队总司令布尔汉为首的苏丹武装部队,和苏丹主权委员会副主席、快速支援部队司令达克罗为首的苏丹快速支援部队,爆发了激烈武装冲突。

冲突不仅在大喀土穆地区进行,还蔓延到北方州、青尼罗河州、科尔多凡地区和达尔富尔地区,就连沿海相对发达的红海州都爆发了战事。而外国飞机受损、无辜外国人死亡和大国势力介入的报道,也一度占据了国际新闻头条。

尽管4月18日、19日和21日,苏丹军队和快速支援部队三次达成临时停火协议,但此后双方的战斗继续。早在冲突的第五天,快速支援部队曾声称控制了首都喀土穆90%的地区,但苏丹军队的消息正相反,称喀土穆的局势仍旧可控。

苏丹政局近4年来动荡不已,此次兵变到底对谁有利,会否拖延还政于民的进程?

军队二元制

此次暴得大名的苏丹快速支援部队,由达尔富尔地区的阿拉伯民兵精锐于2013年整编而成,起初隶属于苏丹国家情报局,后来名义上隶属于苏丹武装部队总司令,实际上是和武装部队平行的“第二军队”。

苏丹历史上,“第二军队”早已有之。上世纪80年代,时任苏丹总理薩迪克就组建了“穆拉希林”民兵,配合政府军同苏丹南部叛军作战。1989年巴希尔政变上台后,和精神导师图拉比合作,在正规军之外组建了一支伊斯兰色彩浓厚的准军事组织,称之为“民防军”,主要用于和南苏丹人民解放军作战。

苏丹南北内战结束后,为控制西部分离主义盛行的达尔富尔地区,巴希尔政府将当地自我认同为“阿拉伯人”的游牧部族组织起来,镇压当地富尔人武装“正义与平等运动”等。苏丹当局组织的以游牧人为主体的穆斯林民兵,被称为“金戈威德”,在达尔富尔冲突中被西方指控犯有反人道罪行。

2003年,“金戈威德”部队获得一次发展良机:苏丹军方将“金戈威德”成员集中在北达尔富尔州的军营集训,传授其野战技能和枪炮使用方法,大大提升了其战斗力。为了防止自身被西方国家盯上,苏丹政府越来越多地派“金戈威德”去镇压富尔人叛乱者。

凭借在达尔富尔的战功,“金戈威德”逐步取代了“民防军”的政治地位,成为巴希尔最倚重的准军事组织,乃至成为总统的“近卫军”。

2013年,巴希尔将“金戈威德”中的精锐成员编组为快速支援部队,授予其守卫边界、保卫矿山、打击分离主义武装和镇压暴乱这四大职责。其指挥官达克罗,据说被巴希尔爱称为“赫梅蒂”(阿拉伯语“保护者”之意)。但当2019年4月苏丹政治危机激化,达克罗却没有在关键时候“勤王保驾”,而是选择和军方一道推翻巴希尔。政变之后,苏丹军队、快速支援部队、警察和情报局成立过渡军事委员会,达克罗任副主席。

苏丹军方和反对派“自由与变革力量”联合成立主权委员会后,达克罗担任主权委员会副主席。在2021年哈姆多克文官政府时期,哈姆多克曾想拉拢达克罗,共同对付布尔汉为首的苏丹军方。达克罗一方面承认哈姆多克为快速支援部队最高指挥官,给足哈姆多克面子,另一方面在交权问题上“寸步不让”,只同意向文官政府移交警察和情报机关的权限,成功保住了军人集团的既得利益。

达克罗为首的快速支援部队高层非常清楚,交出军权,不仅政治地位没有保障,而且边贸和黄金出口都会被国家接管,失去财路。

达克罗不仅“长袖善舞”,而且善于给对手“致命一击”。2021年10月,过渡政府总理哈姆多克和军队总司令布尔汉矛盾激化。亲哈姆多克的示威者打出横幅,要“送布尔汉和达克罗去海牙国际法庭”。达克罗果断抛弃哈姆多克,和布尔汉共同发动了军事政变,推翻了哈姆多克过渡政府。第二次政变后,达克罗成为苏丹军政府的“二号人物”。

反目成仇

无论是推翻巴希尔,还是推翻哈姆多克,达克罗为首的快速支援部队和布尔汉为首的武装部队都是盟友。推翻哈姆多克不过一年半,双方怎么“兵戎相见”了呢?最根本的原因是,在对未来苏丹民主过渡的政治安排上,达克罗和布尔汉有重大分歧。

哈姆多克文官政府被推翻后,国际社会无论是非盟、阿盟等地区性国际组织,还是美欧等西方势力,都在向苏丹军政府施压,要求尽快恢复文官政府。

本文刊登于《南风窗》2023年10期
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