对美国“一边倒”,尹锡悦的损招
作者 李成日
发表于 2023年6月
2023年5月7日,韩国首尔,韩国总统尹锡悦夫妇(左)与日本首相岸田文雄夫妇在总统府共进晚餐

5月7日至8日,韩国总统尹锡悦“热情”接待了来访的日本首相岸田文雄,韩日两国秀了一波关系缓和、升级合作。但这轮由尹锡悦主导推动的韩日缓和,背后的推动力是其对美国“一边倒”外交,以及拜登政府在大国战略竞争动机驱使下对“韩国价值”的利用。

尹锡悦去年5月就任韩国总统以来,全盘否定其前任们在中美关系中务实的“战略模糊”,开始全面倒向美国。尹锡悦政府正在推动的所谓外交转型,无论对于韩国自身,还是朝鲜半岛乃至东北亚局势来说,都谈不上是好消息。

倒向美国

随着中美战略博弈加深,美国把中国认定为“最大的战略挑战”“最主要的竞争对手”,并通过“四方安全对话”(QUAD)、“芯片四方联盟”(Chip4)、“印太经济框架”(IPEF)以及“美英澳联盟”(AUKUS)、“五眼联盟”(FVEY)、“西方民主峰会”等多种“小圈子”,企图在政治外交、军事安全以及经济、科技等领域全方位遏制中国的崛起,其“遏华结盟”战略已经成为美国对外战略的重点。

在经济层面,韩国已跻身世界前十大经济体,已属于发达国家。此外,韩国国防支出也位列世界第六,总体规模甚至超过日本。尹锡悦政府提出“全球枢纽国家”目标、发表韩版“印太战略”,试图将韩美之间的“半岛同盟”提升为“全球战略同盟”,强调西方的自由、民主价值,试图通过确保力量优势来主导朝鲜半岛问题。

尹锡悦通过举行韩美、韩日首脑会谈和韩美日首脑会谈,出席北约峰会等,明确支持和加入美国主导的小多边机制,并为此采取了相应的实际行动。尤其是今年以来,尹锡悦以访美、访日为契机,更加旗帜鲜明地推动“价值观外交”和“同盟外交”,全面倒向美国和西方阵营,事实上成为新冷战的“助推手”。

4月24日至30日,尹锡悦对美国进行了国事访问,韩美首脑发表了“华盛顿宣言”和“韩美同盟70周年首脑联合声明”。韩美商定成立“核磋商小组”,达成美国战略核潜艇造访韩国的共识,还签署了50多项交流合作协议,瞄准打造“全球战略同盟”。5月2日,尹锡悦在首尔龙山总统府主持召开国务会议上表示,此次访美最大成果是《华盛顿宣言》,并声称韩美同盟在“价值观同盟”的基础上竖立起安全同盟、产业同盟、科技同盟、文化同盟、信息同盟五根支柱。

韩国是美国在亚太地区的重要盟国,是拜登政府着力拉拢的目标。2022年5月拜登对韩国的访问,打破了过去韩国新任总统任期内先行访美的惯例,也创下了韩国新任总统上任后不到一个月就与美国总统会面的历史纪录。

今年5月尹锡悦访美时,美国不仅安排他在美国国会演讲,还将访问规格定性为国事访问。此前,拜登只以这样的规格接待过法国总统马克龙。尹锡悦访美是2011年李明博访美之后,时隔12年韩国总统首次对美国进行事访问。上一次韩国总统在美国国会演讲,还是2013年朴槿惠访美期间。拜登对尹锡悦“拉拢”心切,由此可见一斑。

从尹锡悦执政一年来的外交行为来看,他推动所谓的外交转型,打造“全球枢纽国家”,真实的底色几乎就是对美国“一边倒”。对此,拜登政府无疑是非常“受用”的,美国媒体更是夸赞尹锡悦为“自由斗士” “美国伟大的朋友”,称韩国是“自由世界的模范国家”。

本文刊登于《南风窗》2023年11期
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